44. zasedání

Z á z n a m ze zasedání 44. Plenární schůze Rady hospodářské a sociální dohody ČR

které se konalo dne 13. dubna 2004 od 9.00 hodin na Úřadu vlády ČR.

Přítomni: podle prezenční listiny

Program

1. Kontrola záznamu ze 43. Plenární schůze RHSD ČR dne 26. února a 11. března 2004

2. Materiály k projednání

2.1. Vyhodnocení Národního akčního plánu zaměstnanosti za rok 2003

2.2. Osnova a záměry Národního akčního plánu zaměstnanosti na léta 2004 – 2006

2.3. Koncepce směřování České republiky v rámci Evropské unie

3. Materiály k informaci

3.1. Návrh nového nařízení vlády k investičním pobídkám

3.2. Nový program pro tvorbu pracovních míst v nejpostiženějších regionech

4. Různé

Přílohy

· Prezenční listina

Předkládané materiály

k bodu 1.:
Kontrola záznamu ze 43. Plenární schůze RHSD ČR dne 26. února a 11. března 2004. (Materiál vypracovaný sekretariátem RHSD ČR).

k bodu 2.1.:
(Podkladový materiál MPSV ČR, záznamy z jednání Pracovních týmů pro kolektivní vyjednávání, pracovněprávní vztahy a zaměstnanost ze dne 5. 4. 2004, pro hospodářskou politiku ze dne 9. 4. 2004.)

k bodu 2.2.:
(Podkladový materiál MPSV ČR a Komise pro řízení prací na Národním akčním plánu zaměstnanosti na léta 2004 – 2006 a řešení problematiky nezaměstnanosti zřízená dle USV 8/2004 ze dne 7. ledna 2004; záznamy z jednání Pracovních týmů pro kolektivní vyjednávání, pracovněprávní vztahy a zaměstnanost ze dne 5. 4. 2004 , pro hospodářskou politiku ze dne 9. 4. 2004.)

k bodu 2.3.:
(Podkladový materiál MZV ČR a záznam z jednání Pracovního týmu RHSD ČR pro integraci ČR do EU ze dne 5. 4. 2004.)

k bodu 3.1.:
(Podkladový materiál MPSV ČR; záznamy z jednání Pracovních týmů pro kolektivní vyjednávání, pracovněprávní vztahy a zaměstnanost ze dne 5. 4. 2004 , pro hospodářskou politiku ze dne 9. 4. 2004.)

k bodu 3.2.:
(Podkladový materiál MPSV ČR; záznamy z jednání Pracovních týmů pro kolektivní vyjednávání, pracovněprávní vztahy a zaměstnanost ze dne 5. 4. 2004, pro hospodářskou politiku ze dne 9. 4. 2004.)

Průběh jednání

Jednání zahájil předseda RHSD ČR a předseda vlády PhDr. Vladimír Špidla, který po krátkém úvodním slovu předal řízení schůze výkonnému místopředsedovi RHSD ČR a ministru práce a sociálních věcí Ing. Zdeňku Škromachovi (dále jen předsedající). S ohledem na minulý pátek svolané zasedání Poslanecké sněmovny dnes od 11. hodin se rozvinula debata, jak po této hodině pokračovat. Strana zaměstnavatelů vyjádřila souhlas s pokračováním jednání za přítomnosti ministra dopravy a náměstků ministrů, strana odborů požadovala projednávání bodů za účasti řádných členů vládní delegace a přizvaných ministrů. Na konec bylo dohodnuto, že rozhodnuto bude až před 11. hodinou.

S návrhem na zařazení problematiky nenabytí účinnosti novely zákona o DPH od 1. 5. 2004 do bodu Různé, vystoupil generální ředitel SP ČR Ing. Zdeněk Liška.

1. Kontrola záznamu ze 43. Plenární schůze RHSD ČR dne 26. února a 11. března 2004.

Předložený materiál byl vzat na vědomí bez připomínek.

2. Materiály k projednání

2.1.Vyhodnocení Národního akčního plánu zaměstnanosti za rok 2003

Úvodní slovo k materiálu přednesl předsedající. Sdělil, že souhrnné hodnocení provedlo MPSV ČR ve spolupráci s dalšími resorty. Podrobnosti jsou uvedeny v materiálu, takže není potřeba je zde rozvádět. Cílem plánu byla koordinace všech politik ovlivňujících zaměstnanost. Konstatoval, že většina cílů stanovených plánem byla splněna, nepříznivou situaci na trhu práce však pouze zmírňují, ale neřeší. Základním problémem je zaměření na odstraňování následků a ne na odstraňování příčin. Připomněl i role dalších subjektů, které v této oblasti hrají důležitou roli. Problémem byl i určitý resortismus i když i zde se situace pozvolna zlepšuje.

Jako první v rozpravě vystoupil předseda ČMKOS Milan Štěch. Zdůraznil důležitost NAPZ na rok 2003 s tím, že nebýt tohoto materiálu, situace by byla ještě horší. Kritizoval určitou formálnost přístupu k jeho plnění a chybějící provázanost činností subjektů ovlivňujících trh práce. Na politiku zaměstnanosti byl vybrán dostatek peněz, ale na aktivní politiku zaměstnanosti se vydává proti ostatním zemím cca 1/5 prostředků. Postrádá ve vyhodnocení informaci o efektivitě použití těchto prostředků. Upozornil na negativní dopady dlouhodobé nezaměstnanosti. Proto by chtěl, aby alespoň 20% těchto lidí prošlo rekvalifikací. Konkrétní náměty sdělí při projednávání bodu 2.2.

Zástupci KZPS ČR upozornili na nutnost řešit příčiny, řešit tvorbu pracovních míst, zlepšování podnikatelského prostředí, podporu podnikání a především na nutnost zpracovat hospodářskou strategii státu.

Dále ve svém stanovisku sdělili, že podpora malého a středního podnikání je pouze formální. Upozornili, že mnoho osob SVČ končí svou činnost a stávají se nezaměstnanými. Důvod vidí v přijetí řady opatření, která nenapomáhají vzniku nových míst. Jako příklad bylo uvedeno zvýšení minimální mzdy. Také systém sociálních dávek nestimuluje lidi k návratu do práce.

Na tato vystoupení reagoval předseda RHSD ČR a předseda vlády PhDr. Vladimír Špidla. Nesouhlasil s tvrzením o úbytku osob SVČ, naopak dle statistik přibývají a jsme nad průměrem Evropy. Reagoval i na ostatní přednesené názory. Mluvil o roli, kterou má výše minimální mzdy, o podnikatelském prostředí, o daňovém zatížení, o zjednodušení činnosti obchodního rejstříku a o programech podpory podnikání a jejich účinnosti. Na závěr vyzval ke konkrétní diskusi.

Předchozí informaci doplnil ministr průmyslu a obchodu Ing. Milan Urban. Informoval, že existuje 11 programů na podporu malého a středního podnikání. Podporují se inovace a modernizace, export, výzkum a vývoj. Jako další pomoc podnikům byla založena Rada pro rozvoj podnikatelského prostředí. Upozornil na možnost využití strukturálních fondů EU. Domnívá se, že jedním z důvodů vysoké nezaměstnanosti je opožděná restrukturalizace podniků, kde zvýšením produktivity došlo ke snížení počtu zaměstnanců.

S dalšími názory vystoupili zástupci ČMKOS místopředseda Ing. Jan Uhlíř a předseda ČMKOS Milan Štěch. Upozornili, že v podpoře zaměstnanosti jsme za Evropou. V materiálu chybí analýza účinnosti jednotlivých opatření, např. dopad zvýšení minimální mzdy na zaměstnanost. V této souvislosti se zmínili o možnosti zkrácených úvazků. Je stagnace v oblasti služeb, tam je třeba se soustředit. Těmto problémům by se měly věnovat pracovní týmy a resorty.

S upozorněním na nutnost vytvoření dlouhodobé hospodářské strategie vystoupil předseda KZPS ČR Ing. Pavel Ernst. Zmínil se o neplnění úkolu vytvořit motivační prostředí k dalšímu vzdělávání. Vzdělávání by přitom mohlo být jedním z řešení nezaměstnanosti. Nutno zaměřit vzdělávání na zaměstnavatelné zaměstnance. Vzdělávání by měli ovlivňovat zaměstnavatelé.

Generální ředitel SP ČR Ing. Zdeněk Liška potvrdil, že opravdu chybí vyhodnocení účinnosti vynaložených finančních prostředků. Je třeba vyhodnotit každý program a na základě hodnocení postupovat dál.

Na předchozí vystoupení reagovala ministryně školství, mládeže a tělovýchovy JUDr. Petra Buzková. Pozornost věnovala možnosti zaměstnavatelů ovlivňovat vzdělávání. Upozornila na zvýšení role sociálních partnerů při rozhodování o vzdělávání, kterou obsahuje nový školský zákon. Zmínila se i o podpoře technickému vysokému školství a podpoře aplikovanému výzkumu.

Rozpravu uzavřel předsedající, reagoval na některé názory a náměty a přednesl návrh závěru.

Závěr

Plenární schůze RHSD ČR po projednání materiálu „Souhrnné vyhodnocení realizace Národního akčního plánu zaměstnanosti za rok 2003“ předloženého ministrem práce a sociálních věcí a závěrů z jednání pracovních týmů RHSD ČR pro kolektivní vyjednávání, pracovněprávní vztahy a zaměstnanost konaného dne 5. dubna 2004 a pro hospodářskou politiku konaného dne 9. dubna 2004

1. b e r e materiál na vědomí s tím, že souhrnné kvantitativní zhodnocení rozsahu vynaložených prostředků a jejich pozitivních přínosů bude součástí úvodní části návrhu Národního akčního plánu zaměstnanosti na léta 2004 až 2006

2. ž á d á, aby resorty při přípravě nového Národního akčního plánu zaměstnanosti vycházely z vyhodnocení za rok 2003.

2.2. Osnova a záměry Národního akčního plánu zaměstnanosti na léta 2004 – 2004

Úvodní slovo přednesl předsedající, kdy upozornil, že jak MPSV ČR tak i ostatní zainteresované resorty vzaly za základ vyhodnocení za minulý rok a vládou schválený materiál „Postupy a cíle vlády ke snížení nezaměstnanosti v průběhu jejího funkčního období“. Materiál byl projednán a schválen v lednu t.r. s usnesením č. 8. K zpracování materiálu byla ustavena komise a ke spolupráci byli vyzváni i sociální partneři. Významným předělem v politice zaměstnanosti je vstup ČR do EU, kdy se ČR zavázala realizovat politiku zaměstnanosti v souladu s novou evropskou strategií zaměstnanosti. Z toho vyplývá pro ČR úkol předložit do 1. října 2004 Evropské komisi Národní plán zaměstnanosti ve středně-dobém výhledu na období do roku 2006. Tento plán musí reagovat na schválené priority a cíle Lisabonského procesu v oblasti zaměstnanosti. Na závěr vyzval sociální partnery ke konkrétním návrhům, které by měly hlavně směřovat k odstranění příčin nezaměstnanosti.

Za ČMKOS vystoupili předseda Milan Štěch a místopředsedové Jaroslav Zavadil a Ing. Jan Uhlíř. Vyslovili souhlas s koncepcí a strukturou i s vytvořením komise. Dále se zaměřili na poptávku po pracovních silách, na cenu práce a nepřímé náklady práce. Zdůraznili nutné změny v některých otázkách trhu práce. Důrazně řešit politiku zaměstnanosti, změnit charakter úřadů práce, které se musí nezaměstnaným věnovat, pracovat s nimi. Věnovat se ochraně trhu, v této souvislosti migraci a spočítat její dopady na náš trh. Vyřešit systém kontroly k omezení práce na černo a zaměstnávání osob SVČ. Věnovat pozornost zavádění nových technologií zaměřených na obnovitelné zdroje.

Motivovat lidi, aby jezdili za prací, např. příspěvky na náklady na dopravu a ubytování. Podporovat vzdělávání. Řešit otázku nedostatku služeb a s tím spojenou koupěschopnost obyvatelstva. K některým tvrzením a porovnáním zazněly i číselné údaje.

K problematice liberalizace textilního a oděvního trhu vystoupil místopředseda KZPS Ing. Jiří Kohoutek. Poznamenal, že tento krok bude velkým nebezpečím pro toto odvětví. Uvědomují si to i jiné státy sdružené kolem Istanbulské deklarace. V této záležitosti již požádali vládu, aby o této záležitosti a nebezpečí informovala EU. Pokud k liberalizaci dojde tak jak je plánováno, je v nebezpečí 40 000 pracovních míst. Bylo nalezeno řešení, kdy byla potřeba pomoc MPO, to však pomoc nezajistilo.

Za KZPS ČR dále vystoupil místopředseda Jan Wiesner. Vyslovil podporu všem přijatým opatřením s tím, že tato opatření zatím působí velmi pomalu. Je potřeba důsledná kontrola plnění přijatých opatření a úzká součinnost resortů. Nezaměstnanost narůstá všude, je proto potřeba zajistit tvorbu nových pracovních míst. Je nebezpečí neustálého snižování podílu českého zboží na trhu. Musí se tedy hledat nové cesty. Možnosti jsou v cestovním ruchu a ve službách.

Přednesené názory za KZPS rozšířil a doplnil místopředseda KZPS Doc. Ing. Milan Veverka. Uvedl, že je třeba integrovat cíle hospodářské a sociální politiky. Cestou zvyšování zaměstnanosti je i podpora výstavby nových bytů a oprav panelových domů.

Na přednesené názory, náměty a připomínky reagoval předseda RHSD ČR a předseda vlády PhDr. Vladimír Špidla. Rozdělil tuto oblast do dvou částí; nabídkové a poptávkové. Poté se zmínil o přednesených problémech. Hovořil o výši minimální mzdy, o zatížení podnikatelů, o vysokých požadavcích na standarty, o zákoníku práce, o nemotivujících sociálních dávkách, o ceně práce, o vedlejších nákladech práce. Zmínil se o liberalizaci textilního průmyslu, o produktivitě práce. V této souvislosti upozornil na končící celní politiku k 1. květnu 2004. Celní politika plně přechází pod EU.

Na závěr svého vystoupení navrhl přerušit jednání s tím, že je potřeba do dalšího jednání zformulovat konkrétní návrhy opatření.

Účastníci jednání se na závěr shodli na pokračování této Plenární schůze dne 20. dubna 2004. Hodina bude upřesněna.

4. Různé

Generální ředitel SP ČR Ing. Zdeněk Liška vznesl dotaz, jak bude vláda reagovat na případné zamítnutí návrhu novely zákona o DPH, vůči které uplatnil veto prezident republiky. Výkonný místopředseda RHSD ČR a ministr práce a sociálních věcí Ing. Zdeněk Škromach odpověděl, že jednání v Poslanecké sněmovně doposud probíhají. Pokud by se očekávání nenaplnilo, bude situace se sociálními partnery projednána při pokračování jednání 44. Plenární schůze 20. 4. 2004, resp. na 45. Plenární schůzi 27. 4. 2004.

44. Plenární schůze RHSD ČR pokračovala ve svém jednání dne 20. dubna 2004 od 15.00 hodin na Úřadu vlády ČR.

Jednání zahájil a řídil výkonný místopředseda RHSD ČR a ministr práce a sociálních věcí Ing. Zdeněk Škromach (dále jen předsedající).

V úvodu vystoupil předseda ASO Bohumír Dufek s dotazem na možnost parkování u Úřadu vlády ČR. Předsedající na to pověřil výkonného sekretáře RHSD ČR prověřením možnosti parkování členů delegací sociálních partnerů u Úřadu vlády ČR. Situace má být dořešena do červnové Plenární schůze.

Jako první v pokračování diskuse vystoupili zástupci ČMKOS RNDr. Jiří Schlanger, Bc. Jan Sabel a Stanislav Antoniv. Zaměřili se na zaměstnanost ve službách, na situaci služeb ve zdravotnictví, na sociální služby kde poptávka několikanásobně převyšuje nabídku. Chybí však zákon o poskytování služeb, není stanoven podíl veřejných a soukromých financí. Musí být stanoveny alespoň základní podmínky pro transparentnost sociálního sektoru, aby vznikla možnost zaměstnat v této oblasti více lidí. Další oblastí, které věnovali pozornost byla oblast předčasných odchodů do důchodů. Doporučil provést analýzu předčasných odchodů do důchodu s porovnáním s ostatními zeměmi Evropy, kde se snižovala zaměstnanost v primární sféře. Při restrukturalizaci v zemích EU je pracovníkům umožněn předčasný odchod do důchodu. U nás tato možnost není a propuštění pracovníci zvyšují počet nezaměstnaných. Navrhli, aby při uvolňování většího počtu pracovníků vznikla skupina která by se věnovala individuálním plánům. Zmínili se i o způsobech zaměstnávání na „černo“ a o nutnosti tuto oblast více kontrolovat. Ocenili vytvoření akčního týmu pro severní Moravu s tím, že je ale třeba podobnou skupinu ustavit i pro severozápadní Čechy. Současně je ale třeba pro řešení nezaměstnanosti řešit i finanční prostředky. V dalších vystoupeních konstatovali, že řadu problémů jsou schopni si vyřešit spolu se zaměstnavateli, ale jeden z nástrojů, který k tomu sloužil tj. plošná platnost vyšších kolektivních smluv, dnes již neexistuje. Zmínili se, že v oblasti stavebnictví již několik let přibývají zaměstnanci, ale vidí další možnosti jak zaměstnat ještě více lidí. Je to program „panel“ a výstavba družstevních bytů, ale pro tuto oblast chybí legislativa. Závěr přednesl předseda ČMKOS Milan Štěch. Upozornil na to, že nezaměstnanost je v naší společnosti dnes chápána jako nejzávažnější problém. Má výrazný vliv na veřejné finance. Nezaměstnaní ze systému pouze čerpají a nepřispívají. Zopakoval náměty přednesené 13. dubna 2004 a dále se zmínil o výši finančních prostředků vydávaných na politiku zaměstnanosti v porovnání s ostatními státy EU. Doporučil vyhodnotit přínos investičních pobídek na zaměstnanost. Měla by se zvýšit podpora technologií, které umožňují lépe využít dostupných surovin. Zmínil se i o vysokém fondu pracovní doby v porovnání se zeměmi EU a o jeho příčinách. Upozornil na nesoulad mezi kupní sílou a vývojem mezd. Na závěr doporučil analyzovat vývoj HDP v souvislosti s produktivitou práce a růstem reálných mezd.

Na do té doby přednesené připomínky, náměty a doporučení reagoval předsedající. Nesouhlasil s názorem, že v ČR je výrazně vyšší nezaměstnanost než jinde v Evropě. Základní problém je ve třech krajích, které představují více než 50% všech nezaměstnaných.Těmto krajů je třeba věnovat největší pozornost. Je třeba hledat netradiční způsoby zaměstnání a při tom využívat prostředků na pasivní politiku zaměstnanosti. Upozornil na problém vysoké nezaměstnanosti v Polsku, který by se mohl promítnout i k nám. Zmínil se o motivaci např. k dojíždění za prací, kterou současný zákon neřeší. Vrátil se i k otázce odchodů do předčasného důchodu, kterou nezavrhl, ale současně upozornil, že to je otázka finančních prostředků a nejedná se o trvalé řešení. Reagoval i na výši fondu pracovní doby, kde doporučil tuto oblast analyzovat a věnovat se vývojovým trendům. Požádal, aby diskuse byla vedena ke konkrétním námětům a na závěr vyzval vrchního ředitele Ing. Tomáše Špirocha k doplnění svého vystoupení.

Ten v prvé řadě upozornil, že počet nezaměstnaných neumožňuje úřadům práce individuální přístup. V té souvislosti poukázal na využívání služeb zaměstnaneckých agentur a na využívání prostředků evropského sociálního fondu a na využívání prostředků na aktivní politiku zaměstnanosti při rekvalifikacích. Je snaha individuální přístup uplatnit na mladé a na absolventy škol, aby získali alespoň základní pracovní návyky a povinnosti. Je zde určitá šance využít prostředků evropského sociálního fondu pro posílení aktivní politiky zaměstnanosti na vytvoření dalších systémů snižujících nezaměstnanost jako je např. systém dalšího profesního vzdělávání. Na závěr se zmínil o přípravě k napojení na systém EURES.

Poté se ujal slova předseda RHSD ČR a předseda vlády PhDr. Vladimír Špidla. Odmítl vytvoření rozdílných daní pro jednotlivé kraje. Lze řešit a je řešeno investičními pobídkami do postižených regionů. Odmítl též zkracování věku odchodu do důchodu. Uvedl, že nezaměstnanost je vysoká, ale v mezinárodním srovnání je průměrná. Na druhou stranu však máme jednu z nejvyšších zaměstnaností. ČR musí jít cestou zvyšování produktivity i když nárůst produktivity nestačí na pokles nezaměstnanosti. Prostor je proto v terciální sféře a tam zvláště potom v sociálních službách. Na závěr uvedl některá opatření, která by měla být prosazována. Mimo jiné výrazně potlačovat černou práci, posílit systém celoživotního vzdělávání. Na závěr sdělil, že zákon o bytových družstvech půjde do konce května do vlády.

Na předsedu RHSD ČR a předsedu vlády navázal ministr průmyslu a obchodu Ing. Milan Urban. Na úvod zdůraznil, že základem pro budoucnost je zvyšování konkurenceschopnosti. Nejdůležitější je z tohoto pohledu podnikatelské a investiční prostředí. Pokud se bude zvyšovat konkurenceschopnost, potom se bude dařit službám a obchodu. V této souvislosti požádal o podporu závěrů Rady pro rozvoj podnikatelského a investičního prostředí. Jmenoval pak kroky, které vláda již provedla pro zlepšení podnikatelského prostředí. Dále konstatoval, že existuje analýza dopadů investičních pobídek na zaměstnanost a není problém ji předložit. Vyjádřil výhradu k názoru, že je zde vysoký fond pracovní doby a k možnosti vyššího růstu mezd než produktivity práce. Doporučil, aby v závěrech byla konkurenceschopnost uvedena jako nástroj ke snižování nezaměstnanosti.

NAZP je důležitý, ale sám o sobě zaměstnanost nevyřeší, řekl na úvod svého vystoupení vicepresident SP ČR Ing. Pavel Prior. Je nutná hospodářská strategie tohoto státu, aby byla vytvářena poptávka po pracovních silách. Sdělil názor, že úkolem plenární schůze je posoudit navržené principy, které by pak měly být zadáním pro komisi zpracovávající NAPZ pro další léta. Doporučuje principy doplnit o aktivní stáří.

 

Dále přednesl žádost presidentky Svazu obchodu a cestovního ruchu ČR Ing. Heleny Pískovské, aby ve specifických službách samostatně zazněla oblast průmyslu cestovního ruchu.

Předseda ASO Bohumír Dufek upozornil na jednu oblast, které doposud nebyla věnována pozornost. Je to oblast životního prostředí a údržby krajiny. Vyslovil názor, že by Ministerstvo životního prostředí mělo vytvořit programy, které by umožňovaly zaměstnat nezaměstnané, evidované na Úřadech práce, operativně a sezónně na údržbě a rozvoji krajiny a kultivování přírody. Vyslovil nespokojenost i s údržbou silnic a dálnic. Dále se zmínil o zaměstnávání cizinců a příčinách tohoto jevu. Je nutné aby byli zaměstnáváni za stejných podmínek jako naši občané. Doporučil zavést registr zaměstnaných cizinců. Neztotožnil se s myšlenkou, že máme vysokou cenu práce. Naopak vyslovil názor, že je třeba do budoucna, nejlépe do konce tohoto roku zvednout minimální mzdu alespoň do výše 8000,‑ Kč, aby se vyplatilo pracovat i v těch nejnižších třídách. Dále upozornil na činnost pracovních agentur, které jsou převážně zřízeny cizím kapitálem. Agentury by měli přednostně na trhu práce uplatňovat české občany. Na závěr upozornil, že je třeba posílit kontrolní činnost úřadů práce.

Předsedající upozornil, že činnost agentur řeší nový zákon o zaměstnanosti. Poté vyhlásil krátkou přestávku k formulaci závěru tohoto bodu.

Po přestávce přednesl předsedající návrh závěru. Doplnění závěru po dohodě sociálních partnerů přednesl výkonný sekretář RHSD ČR Zdeněk Kadlec.

Za Hospodářskou a sociální radu Ústeckého kraje vystoupil Miroslav Tlapák. Za příčinu nezaměstnanosti označil vysokou koncentraci těžkého průmyslu a vyšší úbytek pracovních míst než nárůst. Uvítal podporu malého a středního podnikání, ale postrádá větší koordinaci finančních toků. Navrhl, aby RHSD ČR doporučila vládě, aby Globální program revitalizace severozápadních Čech byl vládou přijat jako závazný program s garancí ministra práce a sociálních věcí, aby vláda ustavila stejný tým jako to bylo v případě Moravskoslezského kraje a aby priority Globálního programu revitalizace se staly součástí státního rozpočtu.

K poslednímu vystoupení a k přednesenému návrhu závěru vystoupili zástupci sociálních partnerů i zástupci vládní delegace. Byly zopakovány a zdůrazněny některé náměty, připomenuta činnost pracovních týmů a skupin RHSD ČR a předneseny některé doplňující a pozměňující návrhy k návrhu závěru. Po několika drobných úpravách byl přijat následující závěr.

Závěr

Plenární schůze RHSD ČR po projednání materiálu „Osnova a záměry Národního akčního plánu zaměstnanosti na léta 2004 – 2006“ předloženého ministrem práce a sociálních věcí (dále NAPZ) a závěrů z jednání pracovních týmů RHSD ČR pro kolektivní vyjednávání, pracovněprávní vztahy a zaměstnanost konaného 5.dubna 2004 a pro hospodářskou politiku konaného dne 9. dubna 2004

1. s o u h l a s í s předloženými prioritami uvedenými v osnově Národního akčního plánu zaměstnanosti na léta 2004 až 2006;

2. ž á d á, aby Komise zřízená pro přípravu NAPZ předložila

a. pracovní návrh NAPZ k posouzení pracovním týmům RHSD v květnu,

b. výsledný návrh NAPZ k projednání červnové Plenární schůzi RHSD ČR;

3. p o ž a d u j e, aby resorty a Komise zřízená pro přípravu NAPZ využily při zpracování návrhu NAPZ náměty na jeho obsah přednesené na této Plenární schůzi zaměřené zejména na

· oblast celoživotního vzdělávání

· potírání nelegálního zaměstnávání

· zvýšení mobility pracovní síly

· program aktivního stárnutí

· vytvoření možnosti zaměstnávání při obnově životního prostředí a údržbě krajiny

· podporu vytváření pracovních míst v terciálním sektoru

· zefektivnění administrativního a právního prostředí pro vytváření pracovních míst

4 p o ž a d u j e, aby NAPZ byl zpracován v souladu s materiálem řešícím prorůstová opatření v ekonomice.

5 D o p o r u č u j e vládě ustavení obdobného týmu jako je Tým pro výběr a koordinaci prioritních opatření k revitalizaci Moravskoslezského kraje pro řešení problémů revitalizace severozápadních Čech.

2. 3. Koncepce směřování České republiky v rámci Evropské unie

Tento materiál, vzhledem k nepřítomnosti zástupce Ministerstva zahraničních věcí, doporučil předsedající přeložit na zasedání 45. Plenární schůze RHSD ČR 27. dubna 2004. K návrhu zazněla krátká rozprava zástupců sociálních partnerů s tím, že materiál projednal Pracovní tým RHSD ČR pro integraci ČR do EU a připomínky sociálních partnerů byly převážně do materiálu zapracovány. Byl připomenut materiál, který zpracovává Úřad vlády ČR. K tomu podal vysvětlení předseda RHSD ČR a předseda vlády PhDr. Vladimír Špidla, který sdělil, že se jedná o materiál nezbytný pro nejbližší období našeho působení v EU. Zaznělo ujištění, že po dohotovení bude materiál k dispozici sociálním partnerům.

Závěr

Plenární schůze RHSD ČR s o u h l a s í s přeřazením tohoto materiálu a s jeho projednáním na 45. Plenární schůzi RHSD ČR dne 27. dubna 2004.

4. Různé

· K dopisu výkonného sekretáře RHSD ČR, který se týkal naplňování Statutu RHSD ČR při dodržování počtu členů v Pracovních týmech a skupinách RHSD ČR, vystoupil vicepresident SP ČR Ing. Pavel Prior. Vyslovil nesouhlas s daným počtem členů v jednotlivých delegací s důrazem na široký záběr činnosti Pracovního týmu RHSD ČR pro integraci ČR do EU. Tlumočil žádost tohoto Pracovního týmu, aby Statutem RHSD ČR byl počet členů tohoto týmu upraven tak, že bude zvýšen. Předsedající přislíbil, že problematika bude projednána na příštím jednání Plenární schůze, sociální partneři zařazení do programu akceptovali.

· S kritikou postupu Ministerstva informatiky v předávání informací z EU vystoupil místopředseda ČMKOS PaedDr. Pavel Skácelík. Dle sdělení ministerstva, pokud budou uživatelé i nadále chtít informace z EU, pak je třeba zaplatit připojení v hodnotě asi 50 000,- Kč a poté si tyto služby pronajmout za částku asi 6 800,- Kč měsíčně. Na tuto informaci reagoval ministr průmyslu a obchodu Ing. Milan Urban. Sdělil, že na jednání Rady pro rozvoj podnikání, kde se tento problém projednával, zazněl závěr, že náměstkyně ministra informatiky prověří celou záležitost s cílem toto opatření změnit. Státní správa má informace podávat, ne prodávat. Předseda ČMKOS Milan Štěch vyslovil názor, že v této záležitosti lze přiměřeně použít §23 zákoníku práce.

· Milan Štěch předseda ČMKOS otevřel otázku institucionalizace RHSD ČR. Přednesl názor, že by měly začít práce na zákonu o tripartitě. Tímto problémem by se mělo zabývat Předsednictvo RHSD ČR.

· Zástupce ČMKOS RNDr. Jiří Schlanger vznesl dotaz zda materiál připravovaný Úřadem vlády ČR obsahuje inovace, nebo zda je možno dodatečně vyvinout ještě některé iniciativy. Vysvětlil to tím, že při stanovování priorit, které otvírají možnosti čerpat fondy EU, Ministerstvo zdravotnictví ČR žádné priority neuplatnilo. Dotazem k orgánům EU bylo zjištěno, že pokud ČR zformuluje a uplatní dodatečně některé priority je ještě možnost je zařadit do programů EU. Reagoval předseda RHSD ČR a předseda vlády PhDr. Vladimír Špidla s tím, že připravovaný materiál je jakýmsi zastřešením všech technických materiálů a má dát jasné poselství jaká by měla být pozice ČR v EU. Je to materiál, který nebude zasahovat do detailů. Priority pro zdravotnictví obsahovat nebude.

· Dotaz jaký je stav projednávání novely zákona o kolektivním vyjednávání, vznesl předseda ČMKOS Milan Štěch. Odpověděl výkonný místopředseda RHSD ČR a ministr práce a sociálních věcí Ing. Zdeněk Škromach. Sdělil, že projednávání ve vládě bylo přerušeno a k návrhu proběhnou během čtrnácti dnů koaliční jednání. Předseda ČMKOS apeloval na co nejrychlejší pokračování legislativního procesu při projednávání návrhu novely zákona.

Zaznamenal: PhDr. Ondřej Jukl

PhDr. Vladimír Špidla

předseda RHSD ČR, předseda vlády ČR