46. zasedání

46. Plenární schůze Rady hospodářské a sociální dohody ČR

které se konalo dne 3. června 2004 od 9.00 hodin na Úřadu vlády ČR, mělo následující program:

1. Kontrola záznamů ze 44. a 45. Plenární schůze RHSD ČR konaných ve dnech 13. a 20. 4. 2004, resp. 27. 4. 2004.

2. Materiály k projednání

2.1. Strategie podpory dostupnosti a kvality veřejných služeb

2.2. Zákon o rozpočtovém určení daní

2.3. Národní akční plán zaměstnanosti na léta 2004 – 2006

2.4. Návrh řešení dosud otevřených problémů nové zákonné úpravy nemocenského pojištění

2.5. Změna Statutu RHSD ČR

3. Materiály pro informaci

3.1. Souhrnná zpráva o plnění „Priorit a postupů vlády při prosazování rovnosti mužů a žen“ v roce 2003

3.2. Informace o vývoji peněžních příjmů domácností a životních nákladů za rok 20033.3. Analýza vývoje zaměstnanosti a nezaměstnanosti v roce 2003

3.4. Informace o přípravě Novely zákona o DPH<

3.5. Zajištění elektronické distribuce dokumentů Evropské unie

4. Různé

Průběh jednání

Jednání zahájil předseda vlády ČR a předseda RHSD ČR PhDr. Vladimír Špidla, který v úvodu přivítal na jednání Plenární schůze nového prezidenta Svazu průmyslu a dopravy Ing. Jaroslava Míla a zástupce vládní strany náměstka ministra zdravotnictví Ing. Karla Pustelníka a dále přítomné upozornil na skutečnost, že vzhledem k oficiálnímu přijetí nizozemského prince, se může zasedání zúčastnit maximálně do čtvrt na dvanáct.

Dále vyzval přítomné k návrhům změn a doplnění programu zasedání. Předseda Českomoravské konfederace odborových svazů Milan Štěch navrhl do bodu č. 4 různé zařazení informace o § 7, zákona o kolektivním vyjednávání, vystoupení předsedy odborového svazu Kovo Ing. Jana Uhlíře o napjaté atmosféře v Nové huti Ostrava, kde hrozí vážné porušení sociálního smíru a dále v souvislosti se změnami na Ministerstvu zdravotnictví o ustanovení nového vedoucího Pracovní skupiny RHSD ČR pro zdravotnictví. Zástupce KZPS ČR pan Jan Wiesner informoval o písemných připomínkách ke zdražení cen elektrické energie v roce 2004, které předkládá v rámci bodu č. 4 různé a požaduje vyjádření Ministerstva průmyslu a obchodu na následující Plenární schůzi. Dále zástupce KZPS ČR pan Doc. Ing. Milan Veverka požádal v bodě č. 4 různé o vystoupení ke kauze cen oceli a železa. Tyto body byly zařazeny do bodu č. 4 různé a řízení Plenární schůze bylo předáno výkonnému místopředsedovi RHSD ČR a ministrovi práce a sociálních věcí Ing. Zdeňkovi Škromachovi (dále jen předsedající).

1. ·Kontrola záznamů ze 44. a 45. Plenární schůze RHSD ČR konaných ve dnech 13. a 20. 4. 2004, resp. 27. 4. 2004.

Předsedající vyzval výkonného sekretáře RHSD ČR Zdeňka Kadlece k uvedení tohoto bodu. Ten upozornil na dvě aktualizace předkládaných informací, k bodu institucionalizace RHSD ČR - tímto se zabývalo Předsednictvo RHSD ČR a Pracovní skupina RHSD ČR pro změnu statutu a jednacího řádu. Sekretariát RHSD očekával dodání písemných požadavků na změny formy tripartitního vyjednávání, aby bylo možné v Pracovní skupině projednat, zda požadované změny, které budou dohodnuty realizovat úpravou stávající smlouvy o vedení sociálního dialogu z 10. 10. 1990, či zda je vhodnější pro jejich realizaci zákonná úprava. Při jednání pracovní skupiny dne 31. 5. 2004 zástupci strany zaměstnavatelů konstatovali nutnost upřesnění zadání Plenární schůzí. Výkonný sekretář doporučil, aby toto bylo projednáno a upřesněno Plenární schůzí v rámci bodu různé. Druhým upřesněním bylo sdělení, že dle závěru k bodu Změna Statutu RHSD ČR - složení Pracovního týmu pro integraci do EU přijatého na 45. Plenární schůzi je podkladový materiál již zpracován a předložen na jednání 46. Plenární schůze RHSD ČR jako bod k projednání 2.5.

Materiál byl vzat na vědomí bez diskuze.

Materiály k projednání

2.1. Strategie podpory dostupnosti a kvality veřejných služeb

S obsahem materiálu seznámil přítomné ředitel odboru Ministerstva vnitra Ing. Marek, který v úvodu omluvil nepřítomného náměstka ministra vnitra RNDr. Josefa Postráneckého. Materiál Strategie podpory a dostupnosti kvality veřejných služeb řeší oblast, kde se protínají zájmy občanů, obcí, krajů, jednotlivých ministerstev, ale i jednotlivých poskytovatelů; jakékoliv přijaté řešení bude vždy kompromisem. Po projednání v Pracovním týmu RHSD ČR pro veřejné služby a veřejnou správu dne 31. 5. 2004 vyplynuly tři základní závěry: předložený materiál zařadit na jednání 46. Plenární schůze RHSD ČR, při dopracování materiálu pro předložení do vlády budou využity podněty z diskuze na pracovním týmu a v návrhu usnesení budou v otázce variant pro vytvoření právních a ekonomických podmínek uvedeny varianty č. 2 a 3c se zdůvodněnou možností využití i ostatních variant.

V rámci diskuze vystoupil za ČMKOS RNDr. Jiří Schlanger. Upozornil na úzkou provázanost reformy veřejných financí a kvalitu poskytovaných veřejných služeb, nedostatečnou politickou podporu a nedostatečnou součinnost resortů poskytovaných Ministerstvu vnitra při zpracovávání tohoto materiálu a dále na skutečnost, že jednotlivé resorty se neorientují v problematice a nepoužívají standardizovanou terminologii. Upozornil na skutečnost, že návrh usnesení neodpovídá strategii zákona o sociálních službách ve smyslu, jak je připravovaný na MPSV. Dále vystoupila za ČMKOS Alena Vondrová, která upozornila na skutečnost, že materiál ve třetí části postrádá definici pozice státu jako garanta poskytování základních veřejných služeb. Přednesla stanovisko ČMKOS, aby část 3 byla předmětem diskuze ve vládě a předmětem jasného vládního stanoviska k jednotlivým politikám státu, jejich definicím a pozici státu v rámci těchto politik a dále nástrojů, které si stát ponechá pro zachování kontroly nad poskytováním služeb.

Na vystoupení reagoval předseda vlády PhDr. Vladimír Špidla a uvedl, že vítá diskuzi nad touto problematikou a považuje ji za přínosnou a upozornil, že principem systému je to, že řízení interními akty je nahrazen obecně platnými předpisy, což znamená, že stát nemůže přebírat organizační garanci za jakékoliv veřejné služby. Cílem bylo posílit samosprávnou koncepci.

V rámci další diskuze vystoupil zástupce KZPS ČR Doc. Ing. Milan Veverka, který konstatoval, že tuto oblast považují za velmi důležitou, protože právě jejich zaměstnanci jsou příjemci veřejných služeb. Dále upozornil, že v usnesení vlády je přeceňováno postavení svazku měst a obcí, kdy právě pozice měst a obcí je v případě poskytování nejcitlivějších služeb, jako jsou zdravotnictví, školství a kultura značně slabá a nejistá. Na závěr konstatoval, že nicméně je důležité ukončit diskuze a postoupit dále.

Předseda ČMKOS Milan Štěch konstatoval, že materiál je směřován správným směrem, je však nutné do něj zapracovat garance, možnosti opravných prostředků a kontrolní činnost ze strany státu.

Prezident Svazu průmyslu a dopravy Ing. Jaroslav Míl poukázal na skutečnost, že pokud cílem předloženého materiálu je zlepšení dostupnosti a zkvalitnění poskytování služeb, tak navržené usnesení k tomuto nevede. Usnesení pouze konstatuje, k jakému termínu se zpracuje ta která zpráva, předloží stanovisko a neřeší konkrétní kroky, vedoucí k naplnění konkrétních cílů s určením konkrétních termínu a definováním jasné zodpovědnosti.

Předseda vlády ČR PhDr. Vladimír Špidla konstatoval, že nikdo ze sociálních partnerů nevyjádřil k předkládanému materiálu podstatné výhrady, vše bylo řečeno jen v rámci obecné diskuze. Dále uvedl, že souhlasí s nutností přesněji definovat návrh usnesení tak, aby na jeho základě bylo možné efektivně postupovat vpřed. V souvislosti s financováním sociálních služeb a služeb ve veřejném zájmu dále uvedl dvě možné metody (tzv. metodu standardizovaného občana a metodu snížení rozpočtového určení daní a poskytování globální dotace ze strany státu) s tím, že by rád slyšel stanoviska sociálních partnerů.

V následném vystoupení vyjádřili zástupci ČMKOS RNDr. Jiří Schlanger a Alena Vondrová podporu dotační metodě, s tím, že se nejedná o stanovisko ČMKOS, ale stanoviska jednotlivých jimi vedených odborových svazů.

Závěr

Plenární schůze Rady hospodářské a sociální rady České republiky po projednání materiálu „Strategie podpory dostupnosti a kvality veřejných služeb“ předloženého 1. místopředsedou vlády a ministrem vnitra a závěru z jednání Pracovního týmu RHSD ČR pro veřejné služby a veřejnou správu konaného dne 31. května 2004

1. bere materiál na vědomí s tím, že připomínky sociálních partnerů využije Ministerstvo vnitra při dopracování materiálu pro vládu (z předložených variant vytvoření právních a ekonomických podmínek se doporučuje přijetí variant č. 2 a 3c),

2. žádá 1. místopředsedu vlády a ministra vnitra, aby zprávu o naplnění předloženého usnesení vlády, aktualizovaný seznam veřejných služeb a veřejných služeb vhodných ke standardizaci a návrh dalšího postupu, kterou má předložit vládě do 31. ledna 2006, předložil předtím k posouzení Plenární schůzi RHSD ČR.

2.2 Zákon o rozpočtovém určení daní

Materiál uvedla náměstkyně ministra financí Ing. Yvona Liegerská. Dle jejího sdělení je cílem převést do působnosti krajů další činnosti dosud zabezpečované státem. Pro tuto činnost musí mít kraje dostatečné prostředky. Z tohoto důvodu připravilo Ministerstvo financí novelu tohoto zákona. Upozornila, že materiál jde k projednání s rozporem ze strany ČMKOS i ze strany zaměstnavatelů. Za ČMKOS vystoupili PaedDr. Pavel Skácelík, Mgr. František Dobšík, Alena Vondrová a Ing. Jan Uhlíř. Odmítli přenést zodpovědnost za školství na kraje. Vyslovili obavu, že kraje prostředky na školství využijí pro jiné účely a stát ztratí kontrolu nad těmito prostředky. Dále se obávají, že vzniknou rozdíly v úrovni jak v kvalitě vzdělávání, tak i v hodnocení pedagogů. Tím by mohlo docházet k migraci jak studentů, tak i pedagogů. Vyslovili obavu o učňovské školství, které má v řadě případů ne krajský, ale celostátní charakter. Vyzvali stranu zaměstnavatelů, aby zaujali k učňovskému školství stanovisko.

Na tato vystoupení reagovali ministr dopravy Ing. Milan Šimonovský a předseda RHSD ČR a předseda vlády PhDr. Vladimír Špidla. Upozornili, že pokud stát předal majetek musí dát i prostředky k jeho spravování. Domnívají se, že není důvod nevěřit krajským samosprávám. Stát se také nezbavuje všech prostředků. Problém vidí ve struktuře vzdělanosti. Řadu vyslovených problémů řeší školský zákon.

Za stranu zaměstnavatelů vystoupil zástupce KZPS Jan Wiesner, který upozornil na stanovisko KZPS k dotacím pro soukromé školy. Dále vyslovil názor, že veškeré dotace jsou velmi přísně kontrolovány a kontrola státu nad školstvím je zajištěna školským zákonem.

S obavami, že kraje svěřené prostředky budou využívat k jiným účelům než byly určeny vystoupil předseda ČMKOS Milan Štěch. Upozornil, že stát je garantem řady služeb, tedy i vzdělávání. Tím, že stát uvolní prostředky krajům, ztrácí možnost kontroly, vidí v tom určitý útěk od zodpovědnosti. Zakládá se tím tendence k oslabování unitárního státu. Dle jeho názoru musí být zajištěno, aby peníze určené na školství byly využity opravdu jen pro školství.

S obavami vystoupil i předseda ASO Bohumír Dufek. Upozornil, že kraje mají řadu priorit a mohou některé řešit na úkor školství. Uvedl příklad zanikajících učilišť, protože kraje nechtějí tyto problémy řešit. Stát má v této oblasti zodpovědnost, ale dle jeho názoru zde rozhoduje někdo jiný. Musí proto být důsledná kontrola Ministerstva financí.

Na to, že kraje jsou součástí veřejného systému a školství je jeho částí, upozornil předseda RHSD a vlády ČR PhDr. Vladimír Špidla.

Že učňovské školství není v dobrém stavu konstatoval ministr průmyslu a obchodu Ing. Milan Urban. Domnívá se, že je třeba hledat nové systémy, které by učňovské školství více provázalo s výrobní sférou. Metodicky zastřešujícím orgánem by dle jeho názoru mohlo být Ministerstvo průmyslu a obchodu. V této oblasti by měla pro firmy existovat ekonomická motivace. Vyslovil ochotu podílet se na řešení situace.

Prezident SP ČR Ing. Jaroslav Míl sdělil, že zásadní rozhodnutí padlo již před několika lety. Bylo to rozhodnutí o reformě veřejné správy. Je třeba si uvědomit, že kraje mají své priority a mohou je řešit bez ohledu na stát. Proto je třeba řešit situaci systémově a je nutné sdělit jaké další kroky budou následovat. Na závěr připomněl roli celoživotního vzdělávání.

V diskusi nad navrženým závěrem žádali zástupci ČMKOS dopracování o garance, že určené prostředky půjdou pouze do školství.

Na závěr zástupci vládní delegace vystoupili s tím, že přesun kompetencí neznamená, že stát se zbavuje odpovědnosti. Garance je obsažena ve školském zákoně. Garantovány jsou též mzdové prostředky. Současně upozornili, že nelze v zákoně řešit jednotlivá odvětví. Kontrola státu zůstává zachována.

Závěrem přednesl výkonný místopředseda RHSD ČR Ing. Zdeněk Škromach návrh závěru. Po krátké přestávce, kdy byl závěr doformulován zástupci všech delegací, byl závěr přijat.

Závěr

Plenární schůze Rady hospodářské a sociální dohody České republiky po projednání materiálu „Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní), ve znění zákona č. 492/2000 Sb. a zákona č. 483/2001 Sb. a některé další zákony“ předloženého místopředsedou vlády a ministrem financí a závěru jednání Pracovní skupiny RHSD ČR pro daně a pojištění konaného dne 31. května 2004

1)bere materiál na vědomí s tím, že

a) zástupci ČMKOS žádají o dopracování zákonných garancí, že prostředky pro oblast školství budou využity k tomuto účelu, pokud toto nebude garantováno, ČMKOS s návrhem novely zákona nesouhlasí;

b) KZPS ČR nesouhlasí s přenosem dotace soukromým školám na kraje a žádá zvýšit tuto dotaci;

2) žádá místopředsedu vlády a ministra financí, aby o připomínkách sociálních partnerů informoval vládu.

2.3. Národní akční plán zaměstnanosti na léta 2004 – 2006

V úvodu vysvětlil předsedající důvody předložení tohoto materiálu. Připomněl i závěr Pracovního týmu RHSD ČR pro pracovně právní vztahy, kolektivní vyjednávání a zaměstnanost, který doporučil materiál neprojednávat. Důvodem předložení je snaha o zapojení sociálních partnerů na dopracování předloženého materiálu. Doporučil zabývat se tímto materiálem v jeho konečné podobě na Plenární schůzi dne 24. června t.r.

Vedoucí uvedeného pracovního týmu vysvětlil stanovisko pracovního týmu. Upozornil na provázanost s dalšími zákony. V souvislosti s předložením materiálu EK by bylo možno materiál projednat na Plenární schůzi v září.

Že se jedná pouze o pracovní verzi konstatovali zástupci ČMKOS. Dále upozornili na některé nesoulady se stranou zaměstnavatelů. Jedná se o sumář podkladů z jednotlivých resortů. Ne všechna ministerstva podklady dodala. Ve svém vystoupení se věnovali nemzdovým nákladům práce a analýze k tomuto tématu, která srovnává tyto náklady s nemzdovými náklady práce ostatních evropských států. Upozornili na rozdíl mezi odvodovým zatížením práce a nemzdovými náklady práce. Konstatovali, že doporučení EK vychází pravděpodobně ze zkreslených údajů, které dodala česká strana. Dále upozornili na již přednesené náměty a na závěry minulé Plenární schůze.

Na vystoupení reagoval předsedající s tím, že termín předložení materiálu do vlády je 30. června t.r., proto nelze nechat projednání materiálu na pozdější dobu. Ohledně nemzdových nákladů práce bylo zadáno vypracování studie výzkumnému ústavu. Současně se připravuje grant. Vyzval sociální partnery ke spolupráci na zadání grantu. Některé prvky budou nezávisle na EK uplatněny již letos.

Poté zazněli ze strany sociálních partnerů některé další náměty k dopracování materiálu. Týkaly se dopravy zaměstnanců do práce, produktivity práce, veřejných služeb, rozvoje malého a středního podnikání, investičních pobídek a regionálního pohledu na problematiku.

Na některé náměty reagoval ministr průmyslu a obchodu Ing. Milan Urban. Konstatoval, že růst průmyslu neřeší nezaměstnanost, ale spíše naopak. Probíhá opožděná restrukturalizace, která vede k ozdravění průmyslu. Je nutno využít všechny možnosti k vyšší zaměstnanosti. Jedná se o státní podporu exportu, malého a středního podnikání, aplikovaného výzkumu atd. Je nutno dodržet linii II. etapy reformy veřejných rozpočtů.

Zástupci SP ČR upozornili, že se v podstatě jedná o materiály dva. Obsáhlý, který směřuje dovnitř a méně obsáhlý, směřující ven. Dokument by měl obsahovat jasně definované cíle a termíny a stanovit nejbližší priority, které je možno zvládnout.

Předsedající připustil, že přílohou materiálu může být příloha, která bude obsahovat konkrétní úkoly.

Náměstkyně ministra financí konstatovala, že některé záležitosti byly již realizovány. Proto je nutné je rozdělit na dvě části. To co již bylo realizováno a na to co se realizovat musí.

Předsedající na konci diskuse přednesl závěr, s kterým byl vysloven souhlas.

Závěr

Plenární schůze Rady hospodářské a sociální dohody České republiky po projednání materiálu „Národní akční plán zaměstnanosti na léta 2004 – 2006 (pracovní verze I.) předloženého ministrem práce a sociálních věcí a závěru jednání Pracovního týmu RHSD ČR pro pracovněprávní vztahy, kolektivní vyjednávání a zaměstnanost konaného dne 1. června 2004

1) bere materiál na vědomí jako pracovní podklad, který bude dopracován podle připomínek resortů a sociálních partnerů a diskuse na Plenární schůzi,

2) žádá ministra práce a sociálních věcí, aby dopracovaný návrh Národního akčního plánu zaměstnanosti na léta 2004 – 2006 byl před jeho projednáním ve vládě předložen 47. Plenární schůzi RHSD ČR svolané na konec června nebo začátek července.

2.4. Návrh řešení dosud otevřených problémů nové zákonné úpravy nemocenského pojištění

Krátké úvodní slovo se zdůvodněním předložení přednesl výkonný místopředseda RHSD ČR a ministr práce a sociálních věcí Ing.Zdeněk Škormach. Upozornil, že materiál postihuje pouze okruhy nedořešených problémů vymezené usnesením vlády č.8/2004

Za ČMKOS v úvodu vystoupil místopředseda ČMKOS PaedDr. Pavel Skácelík. Přednesl zásadní nesouhlas se zavedením nového výpovědního důvodu při porušení režimu práce neschopného. V materiálu postrádá dostatečnou zainteresovanost lékařů a déle nanesl problém maximálního vyměřovacího základu pro pojistné. Rovněž upozornil na dvoukolejnost soudní ochrany dočasně práce neschopných zaměstnanců.

V reakci uvedl předsedající, že na základě odmítnutí LRV byl nový výpovědní důvod za zákonné úpravy vypuštěn.

Zástupce KZPS Doc. Ing. Veverka vyslovil otázku, zda je nutné vůbec novou úpravu přijímat, když po přijatých opatřeních se vývoj nemocnosti oproti minulosti zlepšil.

Generální ředitel SP ČR Ing. Zdeněk Liška připomněl, že jediný SP ČR byl ochoten za určitých podmínek (snížení pojistného, postih zaměstnanců, postih lékařů), nový systém přijmout. Podmínky však nabyly splněny. Jeho názor podpořil za SP ČR Ing. Jaromír Schubert, který konstatoval, že systém je dnes zneužíván jak zaměstnanci, tak i zaměstnavateli; dále zmínil právo kontroly zaměstnavatele. Názor generálního ředitele podpořil zástupce KZPS Jan Wiesner.

Na předchozí názory reagoval předseda ČMKOS Milan Štěch. Zmínil se o předchozích jednání, kdy se určité kompromisy nalezly. Je třeba vše doložit ekonomickými propočty. K právu kontroly zaměstnavatelů uvedl, že ji vidí jako logickou, ale při nutnosti zachování objektivity. Porušení režimu práce neschopného nemůže však být výpovědním důvodem, může vést například ke snížení nemocenských dávek. Nemoc se stává náhradním řešením při ztrátě zaměstnání. Je proto nutná kontrola lékařů v rámci platných zákonů. V případě přijetí nové úpravy bude třeba dohlédnout, aby ani jedna strana na tom neúměrně prodělávala či vydělávala.

Se zásadním nesouhlasem k možnosti kontroly zaměstnavatelů a k vyplácení nemocenských dávek zaměstnavateli vystoupil předseda ASO Bohumír Dufek.

Předsedající znovu připomněl, že debata není k principům zákona, ale pouze k parametrickým úpravám.

Zástupce KZPS Ing. Jiří Kohoutek upozornil na stanovisko MF ČR, které připouští diferenciaci jednotlivých odvětví.

K výsledkům nemocnosti za I. čtvrtletí vystoupil náměstek ministra práce a sociálních věcí Jiří Hofman. Některá opatření se přijala, ale nebyly odstraněny další příčiny zneužívání nemocenské. Zmínil se i o problému kontrol.

Na přednesené připomínky a názory reagoval předsedající. Vysvětlil nutnost nového zákona a nutnost vycházet v diskusi z věcného záměru zákona tak, jak byl schválen vládou. Zmínil důvody spoluúčasti zaměstnavatelů, otázku maximálního vyměřovacího základu a spoluúčast odborů při kontrolách. Probíhají i jednání se zástupci zdravotních pojišťoven o možnosti působení na lékaře.

K maximálnímu vyměřovacímu základu a k diferenciaci podle odvětví vystoupil i zástupce KZPS Doc. Ing. Milan Veverka.

Předseda ČMKOS Milan Štěch se zmínil o možné roli Lékařské komory. Konfederace se snaží o seriozní přístup. S ministerstvem se jedná nad určitými kompromisy, které jsou pro stranu odborů bolestivé. Je to ale obrana proti zneužívání systému ze strany zaměstnanců i zaměstnavatelů.

Za SP ČR vystoupil generální ředitel Ing. Zdeněk Liška a JUDr. Jitka Hejduková. Zmínili se o počtu firem spadajících pod SP ČR s tím, že dle jejich propočtů procento 1,6 pojistného placeného na nemocenské pojištění zaměstnavatelem nepokryje náklady. Vysvětlili svůj nesouhlas se stanovením maximálního vyměřovacího základu pro pojistné. Nutno hledat další varianty a o těch jednat. Doporučili propočítat náklady a stanovit reálnější procento pojistného placeného zaměstnavatelem

Že zdravotní pojišťovny platí pouze za výkony a ne za nemoc informoval náměstek ministra zdravotnictví Ing. Karel Pustelník. Informaci o nemoci pojišťovny nedostávají, proto tuto oblast nemohou kontrolovat.

Zkušenosti z Finska přednesl předseda ČMKOS Milan Štěch. V této souvislosti se vyslovil nesouhlasně ke stanovení maximálního vyměřovacího základu pro pojistné.

V další rozpravě sociální partneři znovu zaměřili pozornost na stanovení maximálního vyměřovacího základu pro pojistné, problémy OSVČ, součinnost se zdravotními pojišťovnami, diferenciované přístupy. Padl i návrh na odložení materiálu.

Výkonný místopředseda RHSD ČR připomněl, že k materiálu se bude možno ještě vyjádřit v připomínkovém řízení k paragrafovému znění.

V krátké přestávce sociální partneři naformulovali návrh závěru, který byl posléze schválen.

Závěr

Plenární schůze Rady hospodářské a sociální dohody České republiky po projednání materiálu „Návrhy řešení některých problémů souvisejících s přípravou zákona o nemocenském pojištění“ předloženého ministrem práce a sociálních věcí a závěru z jednání Pracovního týmu RHSD ČR pro pracovněprávní vztahy, kolektivní vyjednávání a zaměstnanost konaného dne 1. června 2004

1) k o n s t a t u j e, že sociální partneři většinu návrhů řešení uvedených problémů podporují, s výjimkou těchto případů:

a) zástupci zaměstnavatelů a Asociace samostatných odborů nesouhlasí s převedením nemocenských dávek na zaměstnavatele bez splnění požadovaných předpokladů,

b) zástupci odborů nesouhlasí se stanovením maximálního vyměřovacího základu pro pojistné, zástupci zaměstnavatelů požadují stanovení maximálního vyměřovacího základu pro pojistné ve výši 3násobku průměrné mzdy,

c) zástupci zaměstnavatelů požadují dořešit vazbu nemocenského pojištění na systém zdravotního pojištění,

d) zástupci zaměstnavatelů požadují stanovení sazby pojistného na nemocenské pojištění zaměstnavatelem do výše 1,4%,

e) zástupci zaměstnavatelů podporují přijetí variant B v návrhu řešení valorizace redukčních hranic,

f) zástupci zaměstnavatelů trvají na přijetí odpovídajících legislativních opatření, které umožní efektivní kontrolu a eventuelní postih v případě zneužití,

2) ž á d á, aby o uvedeném stanovisku sociálních partnerů ministr práce a sociálních věcí informoval vládu.

3) bere na vědomí sdělení ministra práce a sociálních věcí, že v novém zákoně o nemocenském pojištění nebude porušení režimu práceneschopného zaměstnance výpovědním důvodem.

2.5. Změna Statutu RHSD ČR

V úvodu doporučil výkonný místopředseda projednat pouze předložený návrh na změny Statutu související s rušením Pracovního týmu pro integraci ČR do EU a zřízení Pracovního týmu RHSD ČR pro EU, včetně stanovení jeho složení a neprojednávat změny v kritériích reprezentativnosti sociálních partnerů.

Zástupce KZPS Doc. Ing. Veverka přednesl návrh na úpravu Statutu RHSD ČR k složení Předsednictva RHSD ČR, aby členy Předsednictva byly všichni vedoucí představitelé jednotlivých subjektů zastoupených v tripartitě..

Předsedající sdělil, že po předložení písemného návrhu(který byl již avizován ze strany ASO ČR) bude projednáno v Pracovní skupině pro změnu Statutu a jednacího řádu, poté na Předsednictvu RHSD ČR a na Plenární schůzi.

Závěr

Plenární schůze RHSD ČR schvaluje tyto změny Statutu RHSD ČR:

1. v článku 2, se text v odrážce – „integrace ČR do Evropské unie“ nahrazuje formulací „postavení ČR v rámci EU“

2. v článku 6, odst. 3, se text v odrážce – „integraci ČR do Evropské unie“ nahrazuje formulací „postavení ČR v rámci EU“

3. článek 6, se doplňuje o odst. 5, který zní:
„ Pracovní tým RHSD ČR pro Evropskou Unii tvoří za vládní stranu zástupci zejména těchto resortů: MZV, MPSV, Mze, MF, MPO, MMR a MZ. Delegace sociálních partnerů mají po sedmi členech.“

4. Různé

· Výkonný místopředseda podal informaci o změně zákona o kolektivním vyjednávání. Třikrát byl projednáván ve vládě. Projednání je přerušeno do příštího týdne do středy.

· Otázku nového vedoucího Pracovní skupiny pro zdravotnictví nastolil předseda ČMKOS Milan Štěch. Navrhl do této funkce RNDr. Jiřího Schlangera s tím, že tento návrh je projednán s ministrem zdravotnictví. Předsedající sdělil, že vládní strana prokonzultuje své stanovisko k návrhu, poté bude projednáno na Předsednictvu RHSD ČR.

· Předseda OS Kovo Ing. Jan Uhlíř informoval, že v Nové huti Ostrava je připravena 24 hodinová stávka na 4. června t.r. Důvodem je neshoda v jednání o kolektivní smlouvě. Zisk meziročně stoupl 7x a odbory žádají zvýšení mezd. Byla přerušena komunikace a bylo podáno trestní oznámení na neznámého pachatele, protože dochází k porušování zákona. Situace je velmi napjatá. Informován je Úřad práce i policie. Odbory chtějí zachovat alespoň část vzniklých prostředků v České republice. Požádal o spolupráci MPSV ČR, MV ČR a MPO ČR.

· Předsedající informoval o akci MPSV ČR, které připravilo semináře, kde je prezentována připravenost k čerpání strukturálních fondů. Semináře se uskuteční v Ostravě a v Mostě.

· Zástupce KZPS Jan Wiesner upozornil na materiál „Trh s elektřinou“ (důsledky regulovaných cen a zdražení silové elektřiny), který předložili a požádal, aby na příští plenární schůzi zaujalo MPO ČR k tomuto materiálu stanovisko.

· Místopředseda ČMKOS upozornil, že u bodů 3.1. a 3.3. je v pozvánce uvedeno, že byly projednány v Pracovním týmu RHSD ČR pro pracovně právní vztahy, kolektivní vyjednávání a zaměstnanost. Materiál však projednán nebyl. Výkonný sekretář vysvětlil, že při přípravě programu jednání plenární schůze bylo projednání v pracovním týmu plánováno, pracovní tým neprojednal pravděpodobně z časových důvodů.

· K závěru bodu 2.5 se vrátil prezident SP ČR Ing. Jaroslav Míl. Upozornil, že na Pracovní skupině pro změnu Statutu a Jednacího řádu došlo ke shodě v otázce kriterií zaměstnanosti a nevidí důvod proč by závěr z uvedené pracovní skupiny nemohl být schválen. Na tento názor reagoval předseda ČMKOS Milan Štěch, který vysvětlil, že strana odborů nechtěla přijímat konečné řešení s ohledem na nepřítomnost předsedy ASO (pozn. – v době projednávání bodu se jednání již neúčastnil). Předsedající upozornil, že tento bod byl již uzavřen a vládní delegace potřebuje ještě prokonzultovat své stanovisko k navrhované změně.. Pro změnu Statutu RHSD ČR musí být souhlas všech tří členů tripartity. Prezident SP ČR s tímto názorem vyslovil nesouhlas. Předsedající sdělil, že tuto záležitost musí projednat vláda a přítomní členové vládní strany nemají oprávnění přijmout závěr. Jde pouze o procesní záležitost.

· Zástupce KZPS Doc. Ing. Milan Veverka upozornil na ohrožení stavebnictví explozí cen kovů, zejména železa. Obrátil se na příslušné ministry se žádostí, aby tam, kde má stavba ve smlouvě valorizační doložku, byly tyto využity.

· Výkonný sekretář RHSD ČR připomenul, že 47. Plenární schůze RHSD ČR se bude konat 24. června 2004 v 16. hodin na Úřadu vlády ČR.

Zaznamenal: Ing. Igor Bezděk

PhDr. Ondřej Jukl

PhDr. Vladimír Špidla

předseda RHSD ČR, předseda vlády ČR