47. zasedání
Z á z n a m
ze zasedání 47. Plenární schůze Rady hospodářské a sociální dohody ČR, které se konalo dne 24. června 2004 od 16.00 hodin na Úřadu vlády ČR.
1. Kontrola záznamů ze 46. PS RHSD ČR dne 3. 6. 2004.
Materiály k projednání
2.1. Národní akční plán zaměstnanosti na léta 2004 – 2006
2.2. Příspěvek na restrukturalizaci hornictví a hutnictví (nařízení vlády č.287/2001)
2.3. Zákon o podpoře výstavby družstevních bytů
2.4. Návrh věcného záměru zákona o sociálních službách
2.5. Informace o přípravě Novely zákona o DPH
2.6. Změna Statutu RHSD ČR
2.7. Návrh na změnu vedoucího Pracovní skupiny RHSD ČR pro zdravotnictví a jmenování vedoucího Pracovního týmu RHSD ČR pro EU.
Materiály pro informaci
3.1. Stanovisko MPO ČR k trhu s elektřinou v roce 2004
Různé.
Průběh jednání
Jednání zahájil a řídil výkonný místopředseda RHSD ČR a ministr práce a sociálních věcí Ing. Zdeněk Škromach (dále jen předsedající). Omluvil nepřítomnost předsedy RHSD ČR a předsedy vlády PhDr. Vladimíra Špidly a další členy vládní delegace, ministra průmyslu a obchodu Ing. Milana Urbana, ministra dopravy Ing. Milana Šimonovského a nového člena vládní delegace ministra zemědělství Ing. Jaroslava Palase. Upozornil, že místopředseda vlády a ministr financí Mgr. Bohuslav Sobotka se jednání může účastnit do 17. hodin.
S návrhem na zařazení personálního obsazení konzultační skupiny k jednání o nové finanční perspektivě Evropské unie na léta 2007 - 2013 do programu vystoupil místopředseda ČMKOS Jaroslav Zavadil. S návrhem byl vysloven souhlas. Do bodu Různé požádal zařadit viceprezident SP ČR Ing. Pavel Prior bod týkající se nejasností s novou odpisovou skupinou č. 6 v již schváleném zákoně o dani z příjmů s tím, že tento problém by měl být také projednán v Pracovní skupině RHSD ČR pro daně a pojištění.
Na návrh reagoval ministr financí Mgr. Bohuslav Sobotka s tím, že se již nejedná o aktuální věc. Souhlasil s projednáním v uvedené pracovní skupině. Případný závěr z jednání může sloužit jako podklad při projednávání novely příslušného zákona.
Zástupci SP ČR dále uvedli, že jim nejde o zrušení ustavení zákona, ale výklad zákona je dle odborníků nejasný.
Plenární schůze RHSD ČR souhlasí s projednáním uvedené problematiky na jednání Pracovní skupiny RHSD ČR pro daně a pojištění.
S ohledem na omezenou přítomnost ministra financí navrhl předseda ČMKOS
Na projednání informace o věcném záměru zákona o nemocenském pojištění upozornil předseda ČMKOS Milan Štěch.
Se zařazením této informace do programu byl vysloven souhlas.
1. Kontrola záznamů ze 46. Plenární schůze RHSD ČR konané dne 3. 6. 2004.
Materiál uvedl výkonný sekretář RHSD ČR Zdeněk Kadlec.
Materiál byl vzat na vědomí bez diskuse.
2. Materiály k projednání
Národní akční plán zaměstnanosti na léta 2004 - 2006
Úvodní slovo přednesl předsedající. Upozornil, že materiál byl zpracován v součinnosti s ostatními resorty i ve spolupráci se sociálními partnery. Materiál se výrazně liší od předchozího materiálu. Vypořádaní připomínkového řízení se uskutečnilo teprve včera. Materiál před předložením do vlády bude ještě o připomínky doplněn. Vysvětlil návaznost na reformu veřejných financí a souvislost s růstem ekonomiky. Upozornil, že největší diskuse byla vedena k vysokému zatížení práce, kde dochází mezi sociálními partnery ke sporu. K tomuto tématu byla zadána studie. Materiál by měl být předložen do vlády do 30. 6. 2004, začátkem července projednán a na podzim předložen do Bruselu.
Viceprezident SP ČR Ing. Vratislav Kulhánek upozornil na skupinu nezaměstnaných nad 50 let v souvislosti s prodlužováním věku odchodu do důchodu. Dále se zmínil o problémech učňovského školství, kde v řadě oborů chybí kvalifikované síly.
Místopředseda ČMKOS upozornil na závěry z Pracovního týmu RHSD ČR pro pracovněprávní vztahy, kolektivní vyjednávání a zaměstnanost. Tyto závěry přednesl a doplnil výkladem.
Předseda ASO Bohumír Dufek konstatoval, že materiál se kvalitativně posunul. Požádal o vysvětlení některých pojmů a v souvislosti s nezaměstnaností upozornil na zaměstnávání cizinců. Doporučil založit registr zaměstnanců, kteří pocházejí z jiných států než z EU.
Zástupci zaměstnavatelů Ing. Pavel Prior a Ing. Helena Pískovská věnovali pozornost dalším problémům. Výši nemzdových nákladů a jejich restrukturalizaci, učňovskému školství, neexistenci hospodářské politiky od které by se mohla odvíjet znalost potřeby lidských zdrojů, rizikovým skupinám ohrožených nezaměstnaností (nad 50 let a 20 - 30 let). Postrádají podporu odvětvím, která zaměstnanost mají, ale mohou ji ještě zvyšovat (obchod a cestovní ruch), chybí podpora rekvalifikacím, prováděných zaměstnavateli.
Zástupci odborů Alena Vondrová, Ing. Jan Uhlíř, Bc. Jan Sábel, Bohumír Dufek a Milan Štěch v souvislosti s řešením nezaměstnanosti upozornili na nutnost řešit problém pracovníků uvolněných ze státní správy, na roli inspekce práce, na nezaměstnanost na Moravě v souvislosti se zaměstnáváním cizinců v tomto regionu a na nemzdové náklady práce, kde zpochybnili podkladová data. Připomněli závěry z jednání RHSD ČR v Ostravě v červenci minulého roku.
Další zástupci zaměstnavatelů Jan Wiesner, Ing. Pavel Prior a Ing Miroslav Jirovský opětovně upozornili na potřebu znalosti lidských zdrojů v návaznosti na rekvalifikace. Úřady práce by měly sledovat zaměstnávání cizinců, měly by se zpřísnit podmínky zaměstnávání cizinců (např. jazykové zkoušky). Problém v zemědělství jsou nízké mzdy, čeští občané i nezaměstnaní odmítají za tyto mzdy pracovat. SP ČR se řídí svým kodexem, hájí zájmy poctivých podnikatelů, ale nemůže vyhledávat nepoctivé zaměstnavatele, to je úkolem státních orgánů.
Zástupci vládní strany Ing. Yvona Legierská, Ing. Antonín Tesařík a předsedající reagovali na přednesené náměty, názory a připomínky. Současně upozornili na práce zajišťované agenturami, na význam dopravní infrastruktury pro zaměstnanost. Připomněli přijatý zákon o zaměstnanosti. Konstatovali, že již určité zlepšení nastalo, je více programů, projektů a zatím je i dostatek finančních prostředků. Pokud budou kvalitní projekty, budou uvolněny i finanční prostředky. Diskutovali problém předdůchodových kategorií, prodloužení doby podpory v nezaměstnanosti. Zmíněna byla i role školství, lhůty pracovní praxe a kvalita sociálního dialogu.
Jejich vystoupení doplnil vedoucí oddělení strategie a koncepce politiky zaměstnanosti MPSV PhDr. Václav Kužel. Upozornil na nutnost reagovat na nemzdové náklady práce vzhledem k doporučení orgánů EU. Nutno projednat na pracovních týmech. Připomněl otázku motivací, jak pro zaměstnance, ale i pro zaměstnavatele. Zmínil nutnost celoživotního vzdělávání. Připomněl, že použitá data jsou převzata ČSÚ.
Předsedající konstatoval, že se problematika bude projednávat na příští plenární schůzi, kdy budou známy výsledky zpracované výzkumným ústavem. Před tím projednají příslušné pracovní týmy.
Závěr
Plenární schůze Rady hospodářské a sociální rady České republiky po projednání materiálu „Národní akční plán zaměstnanosti na léta 2004 – 2006“ a závěru z jednání Pracovního týmu RHSD ČR pro pracovněprávní vztahy, kolektivní vyjednávání a zaměstnanost konaného dne 22. června 2004.
1) p o d p o r u j e přijetí Národního akčního plánu zaměstnanosti na léta 2004 – 2006 s tím, že do jeho znění pro vládu budou zapracovány přijaté připomínky sociálních partnerů, kteří
· navrhují zřízení koordinátora pro řízení realizace v NAPZ navrhovaných opatření, neboť problematika zaměstnanosti musí být vnímána jako celospolečenský úkol, na jehož plnění se musí podílet všechny dotčené resorty, sociální partneři a územně samosprávné celky, především kraje.
· shodně konstatují, že zásadním nedostatkem je absence ucelené strategie hospodářské politiky ČR.
· dále konstatují, že Rada pro rozvoj lidských zdrojů nesplnila očekávání, zejména pokud jde o vazby problematiky zaměstnanosti na celoživotní vzdělávání.
· důrazně upozorňují na zcela nedostatečné finanční krytí řady opatření navrhovaných v NAPZ.
· se shodli na tom, že se nemohou zavázat k zabezpečení úkolů, které jsou jim v NAPZ ukládány, avšak budou v rámci svých kompetencí usilovat o jejich naplnění. Na základě uvedeného pak požadují text NAPZ upravit.
· konstatují, že nedošlo ke shodě v oblasti nemzdových nákladů práce a vysokého daňového zatížení pracovních příjmů.
2) b e r e n a v ě d o m í, že ministr práce a sociálních věcí
a) seznámí představitele sociálních partnerů v RHSD ČR se zněním NAPZ a s usnesením, kterým ho vláda schválí a že Komise pro řízení prací na NAPZ na léta 2004 – 2006 a řešení problematiky nezaměstnanosti zřízená podle usnesení vlády č. 8 ze dne 7. ledna 2004 bude koordinovat realizaci NAPZ,
b) na příští jednání Plenární schůze předloží materiál o nákladech práce
3) ž á d á ministra práce a sociálních věcí, aby Plenární schůzi RHSD ČR předložil do 31. ledna 2005 harmonogram institucionálního, věcného a časového zabezpečení realizace NAPZ v letech 2005 a 2006,
4) d o p o r u č u j e, aby ve státním rozpočtu na rok 2005 byly zvýšeny prostředky na aktivní politiku zaměstnanosti.
2.2. Příspěvek na restrukturalizaci hornictví a hutnictví (nařízení vlády č.287/2001)
Předseda OS Kovo Ing. Jan Uhlíř upozornil, že se jedná pouze o hornictví.
Materiál uvedl ředitel sekce energetiky MPO ČR Ing. Josef Fiřt. Vysvětlil důvod předložení nařízení vlády. Upozornil, že materiál byl již projednán, ale dosud z důvodů nejasností nebyl předsedou vlády podepsán.
Předseda OS hornictví Bc. Jan Sábel vyslovil s nařízením souhlas, ale jeho platnost je třeba prodloužit o jeden rok tj. do 31.12. 2005.
Ministr financí sdělil, že tento návrh na jednání podpoří.
Závěrečné slovo s reakcemi na předchozí vystoupení přednesl ředitel sekce MPO ČR Ing. Josef Fiřt.
Závěr
Plenární schůze Rady hospodářské a sociální dohody České republiky projednala „Nařízení vlády ze dne 9. června 2004, kterým se mění nařízení vlády č. 287/2001 Sb., o příspěvku souvisejícím s restrukturalizací a útlumem hnědouhelného hornictví“ a bere je na vědomí s tím, že prodloužení platnosti nařízení vlády o jeden rok bude znovu projednáno ve vládě.
Nemocenské pojištění
Tento bod byl byl do programu zařazen dodatečně. Úvod k němu přednesl předsedající. Upozornil, že se připravuje paragrafové znění zákona a do Poslanecké sněmovny by měl být předložen na podzim t.r. Ve vztahu k procentní sazbě, výši náhrady mzdy a nemocenského byla vládou schválena varianta 25% první tři dny a 60% od čtvrtého dne pracovní neschopnosti. Druhá, vyšší, varianta nebyla schválena. Návrh sazby pojistného pro podnikatele je 1,6%. Původní návrh pro možnost volby pojistného pro podniky do 25ti zaměstnanců se rozšiřuje pro podniky až do 250ti zaměstnanců. Maximální vyměřovací základ byl vládou stanoven na 5ti násobek průměrné mzdy. Upozornil i na možnost sankcí při nedodržení léčebného režimu. Vláda znovu projednávala 23. 6. 2004 a rozhodla, že k dalšímu projednávání je třeba znát názor tripartity.
Informaci doplnil ministr financí Mgr. Bohuslav Sobotka s tím, že vláda není jednotná ve svém názoru a bude se k návrhu vracet. Jednání bude rozšířeno ještě o problematiku výšky redukčních hranic.
Na úvodní informaci reagoval předseda ČMKOS Milan Štěch. Upozornil, že byla snaha spolupracovat na nalezení řešení v novém zákonu o nemocenském pojištění. Byla sestavena pracovní skupina na přípravu tohoto návrhu. Výsledkem byl kompromisní návrh. Zatím přijaté závěry vlády bohužel přijatý kompromis nenaplňují. Projevil obavu ze vstupu zaměstnavatelů do tohoto systému, z plnění při pojistných událostech. Pojistné musí být úsporné, spravedlivé a nesmí být zneužíváno a pojištěnce se nesmí dotknout. Konstatoval, že pojistné je zneužíváno jak zaměstnanci, tak i zaměstnavateli, kde existuje určitá míra solidarity. Jako nesystémové označil zvýšení limitů počtu zaměstnanců na 250. Zneužívání systému právě nejvíce hrozí u firem do 250ti zaměstnanců. Upozornil, že snížením náhrady mzdy se trestá celoplošně, i když většina systém nezneužívá. Kritizoval výši sankce za nedodržení léčebného režimu. Její výši označil za zničující pro většinu pojištěnců. Musí se rozlišovat a musí být upraveno nějakým předpisem. Na závěr sdělil, že byla ochota ke kompromisu, že je pro hledání cest k omezení zneužívání, ale zásadně odmítá snižovat dosažený standart pro zaměstnance, kteří systém nezneužívají. Pokud vláda setrvá na variantě A, potom s návrhem zákona ČMKOS nevysloví souhlas, bude proti tomu protestovat a na další přípravě se nebude zúčastňovat. Považují to za vážné porušení sociálního dialogu.
Se vstupem zaměstnavatelů do systému nemocenského pojištění a s navrženými sankcemi vyslovil zásadní nesouhlas předseda ASO Bohumír Dufek. Upozornil na možnost nevyplácení nemocenských dávek a na případné soudní spory.
Zástupce SP ČR Ing. Pavel Prior a zástupce KZPS uvedli, že vnímají přednesené příspěvky jako novou informaci a doporučují problematiku projednat v příslušném pracovním týmu.
Další zástupci ČMKOS v diskusi otevřeli problémy pracovníků placených přímo ze státního rozpočtu. Upozornili na zneužívání nemocenského pojištění zvláště malými firmami, které provádí sezónní práce. Zde nejsou určeny sankce. Hranice 250 zaměstnanců je dle jejich názoru příliš vysoká.
Na přednesená témata reagoval předsedající. Otázky zaměstnanců státní a veřejné správy budou v systému zohledněny. Prvních 14 dnů nejde o pojistné, ale je to náhrada mzdy. Dále se zmínil o zvýšení významu posudkových lékařů. Výše pojistného u zaměstnavatelů je zatím stanovena na 1,6%. Podle vývoje se bude s tímto číslem dále pracovat. Zmínil se i o nutnosti definovat sankce podle škody, která vznikne.
Sociální partneři vyslovili nespokojenost s nepřítomností členů vládní delegace. Projednávanou problematiku považují za velmi důležitou a přednesené názory by členové vládní delegace měli slyšet přímo a nejen zprostředkovaně.
Sociální partneři navrhli přestávku k projednání dalšího postupu. Předtím však sdělili, že je možno projednat body 2.1., 2.3. a 2.5.
Po přestávce jednání pokračovalo.
Závěr
Sociální partneři byli seznámeni s usnesením vlády č. 604 ze dne 16. 6. 2004 a náměty vlády k diskusi o materiálu „Návrhy řešení některých problémů souvisejících s přípravou zákona o nemocenském pojištění“ zaujaté vládou na schůzi dne 23. 6. 2004.
Problematika bude projednána v Pracovním týmu pro pracovněprávní vztahy, kolektivní vyjednávání a zaměstnanost, Pracovní skupině pro daně a pojištění a poté zpět na zářijové Plenární schůzi.
Strana odborů vyjadřuje své zásadní výhrady k vládou nabízené variantě B a řešení pro „malé firmy“ v systému pojištění během prvních 14 dnů nemoci a oznamuje, že pokud budou pokračovat práce k přípravě zákona v tomto směru, bude proti takovému záměru protestovat a na přípravě zákona se nebude podílet.
ASO ČR nadále zásadně nesouhlasí s tím, aby náhradu během prvních 14 dnů pracovní neschopnosti vypláceli zaměstnavatelé.
Strana zaměstnavatelů podporuje přijetí nejúspornější varianty.
KZPS ČR konstatuje, že
· byla podána informace o návrzích vlády na změny návrhů na řešení nemocenského pojištění
· trvá na stanovisku předneseném na minulých plenárních zasedáních, neboť zatím nebyly vytvořeny legislativní podmínky pro jakoukoliv změnu
2.3. Zákon o podpoře výstavby družstevních bytů
Úvodní slovo přednesl náměstek ministra pro místní rozvoj PhDr. Jaroslav Gacka. Připomněl, že zákon byl již několikrát předložen a tato poslední verze je reálným kompromisem vytvořeným i za pomoci sociálních partnerů. Zákon je předkládán z určitými rozpory, ale obecně je přijímán pozitivně. Otázkou bude jeho prosazení v Poslanecké sněmovně.
Předseda OS Stavba Stanislav Antoniv ocenil předložení tohoto zákona a vyslovil mu podporu. Otázkou je výše příspěvku, ale v tento okamžik se domnívá, že není třeba řešit.
Za KZPS vystoupil předseda Svazu bytových družstev Ing. Vít Vaníček. Vyslovil podporu předloženému zákonu, na kterém spolupracovali. Tento zákon podporuje nájemní bydlení, které umožňuje bydlení i skupinám s nižšími příjmy. Podporuje i mobilitu pracovní síly. Uplatnil připomínky k §8, odst. 1 a k §20, odst. 1.
Za SP ČR vyslovil podporu předloženému návrhu viceprezident Ing. Pavel Prior. I on vnímá zákon jako příspěvek k mobilitě pracovní síly a k dostupnosti bydlení pro nejširší vrstvy obyvatel.
Předseda OS Kovo Ing. Jan Uhlíř doporučil připomínky Svazu bytových družstev přijmout.
Předkladatel poděkoval za podporu. Připomněl, že kromě Ministerstva financí ČR nemá s připomínkami problém.
Náměstkyně ministra financí Ing. Yvona Legierská sdělila, že připomínky Ministerstva financí ČR považuje za významné, vzhledem k probíhající reformě veřejných financí.
Předkladatel sdělil, že částka, kterou bude stát přispívat je ještě v řešení a připomněl význam družstevní výstavby pro tvorbu pracovních míst.
Závěr
Plenární schůze Rady hospodářské a sociální dohody České republiky po projednání materiálu „Návrh zákona o podpoře výstavby družstevních bytů ze Státního fondu rozvoje bydlení a o změně některých zákonů ( zákon o podpoře výstavby družstevních bytů )“ předloženého ministrem pro místní rozvoj a závěru z jednání Pracovní skupiny RHSD ČR pro místní rozvoj konaného dne 15. června 2004
a) k o n s t a t u j e, že zavedení podpory bytové výstavby družstevní formou je velmi žádoucí, naplňuje programové prohlášení vlády a je v souladu s výzvou Evropské komise,
b) p o d p o r u j e schválení návrhu zákona vládou,
c) ž á d á ministra pro místní rozvoj, aby o připomínkách sociálních partnerů informoval vládu a doporučuje vládě jejich přijetí.
2.4. Návrh věcného záměru zákona o sociálních službách
Předsedající v úvodním slovu připomněl, že stávající stav je důsledkem nedostatečné legislativy. Sociální služby je třeba upravit, aby byla zajištěna ochrana potřebných osob, zprůhlednilo se financování a stanovily priority. Prioritu vidí v domácí péči. V současné době probíhá připomínkové řízení. Před předložením do vlády bude návrh projednán v orgánech RHSD ČR.
Zástupce KZPS Jan Wiesner sdělil, že připomínky za KZPS byly předány písemně.
Za ČMKOS vystoupila Jana Dvořáková. Přivítala by další projednávání s ohledem na množství zásadních připomínek. Připomněla, že návrh neřeší ošetřovatelskou zdravotní péči poskytovanou v domovech důchodců a ústavech sociální péče. Doporučila před předložením do vlády projednat v Pracovním týmu RHSD ČR pro sociální otázky a v Pracovní skupině RHSD ČR pro zdravotnictví.
Zástupce ČMKOS Alena Vondrová konstatovala, že dle jejího názoru nemá vláda jasnou představu o obecné sociální politice státu. Mimo jiné schází sociální politika péče o staré občany, kteří nemohou zůstat v rodinách. Návrh předpokládá, že domovy důchodců budou v kompetenci obcí, či svazku obcí. S ohledem na finanční možnosti obcí by měl stát dát garance tomuto druhu péče. Návrh by měl stanovit spoluúčast rodiny.
Předseda KZPS upozornil, že sociální služby jsou významnou veřejnou službou. Je třeba zvážit ekonomické a sociální aspekty návrhu. Chybí provázanost státu a krajů.
Předsedající upozornil na neudržitelný stav v této oblasti. Zákon je třeba prosadit, protože na něj navazují další připravované zákony. Na návrhu se stále pracuje, zpracovávají se připomínky a návrh se bude měnit. Řada připomínek je řešitelná, největší problém bude s financováním. Hledá se způsob jak zefektivnit způsob financování, zainteresovat obce a kraje. Je snaha převést finance do rozpočtového určení daní pro kraje a obce.
Zástupci ČMKOS opakovaně připomněli péči o staré občany, nedostatečně řešené rezidenční služby, absenci pravidel pro kraje a obce a nutnost garance státu za sociální služby.
Na připomínky a náměty reagoval předsedající. Sdělil, že pravidla pro kraje a obce v návrhu obsažena budou. Stát nevlastní sociální zařízení, ty patří do kompetence obcí a krajů. Nesdílí nedůvěru v kraje a obce, věří, že k plnění úkolů v oblasti sociálních služeb budou přistupovat odpovědně. Souhlasil, aby dopracovaná verze věcného záměru byla projednána v Pracovní skupině RHSD ČR pro zdravotnictví a v Pracovním týmu RHSD ČR pro sociální otázky.
Závěr
Plenární schůze Rady hospodářské a sociální dohody České republiky po projednání materiálu „Návrh věcného záměru zákona o sociálních službách“ předloženého ministrem práce a sociálních věcí a závěru z jednání Pracovního týmu RHSD ČR pro sociální otázky konaného dne 18. června 2004
bere na vědomí informaci o přípravě návrhu tohoto věcného záměru zákona s tím, že
a) bude dopracován o připomínky sociálních partnerů
b) dopracovaná verze věcného záměru bude před předložením vládě projednána na Plenární schůzi RHSD ČR.
2.5. Informace o přípravě Novely zákona o DPH
Náměstkyně ministra financí Ing. Yvona Legierská v úvodu zmínila vznik a historii DPH. Dále sdělila, že cílem novely je odstranit nejasnosti zejména ve vztahu k předpisům, platným v zemích EU. Novela též respektuje pozměňovací návrhy Senátu.
Ing. Jan Uhlíř zástupce ČMKOS urgoval odpověď Ministerstva financí na dotazy, které ČMKOS předložila.
Předkladatelka přislíbila zaslání odpovědi do konce příštího týdne. Dále uvedla některé případy, kde jsou ve výkladu nejasnosti. Jedná se o stravování a další služby, vratné obaly, stavební práce. Některá ustanovení, jež je potřeba změnit, vznikla přijatými nekonzultovanými poslaneckými návrhy. Připomněla výklady, které Ministerstvo financí ČR umístilo na svých webových stránkách. Zmínila se o řadě výjimek ve starých zemích EU. Ty jsou předmětem kritiky a je předpoklad, že v budoucnu bude v Evropě jednotná sazba DPH.
Za SP ČR vystoupil viceprezident Ing. Pavel Prior a souhlasil s nutností aktualizace zákona. Vstup do EU je pro řadu firem zatěžující. Přeřazení služeb do základní sazby negativně ovlivňuje podnikatelské prostředí, vede ke korupci. Je třeba zákon uvážlivě novelizovat s ohledem na podnikatelskou sféru.
Za zaměstnavatele dále vystoupili Ing. Jaroslav Hanák, Ing. Jaromír Schubert, Jan Wiesner. Zmínili se o problémech v opravárenských službách, v dopravních stavbách a nejasnostech ve výkladu při odepisování budov. Upozornili, na předané písemné připomínky a doporučili svolat Pracovní skupinu RHSD ČR pro daně a pojištění. Požádali o půlroční generální pardon při aplikaci zákona. Poděkovali předkladatelce za její přístup a profesionalitu.
Předkladatelka reagovala na některé náměty a připomínky. Přislíbila nový výklad k šesté odpisové skupině. S generálním pardonem nemá Ministerstvo financí ČR problém. Pracovní skupinu RHSD ČR pro daně a pojištění urychleně svolá.
Předseda ČMKOS Milan Štěch upozornil, že i straně odborů dělá DPH problémy. Dále se zmínil o snížení daně právnickým osobám a v souvislosti s tím o nutností řešit výpadek veřejných rozpočtů a o harmonizaci DPH. Kombinace všech těchto faktorů situaci zkomplikovala.
Náměstkyně ministra financí Ing. Yvona Legierská se na závěr zmínila o přímých a nepřímých daní, o dalších problémech s harmonizací. Rovněž porovnala náš daňový systém se Slovenskem.
Závěr
Plenární schůze Rady hospodářské a sociální dohody České republiky projednala „Informaci o novele zákona o dani z přidané hodnoty“ předloženou místopředsedou vlády a ministrem financí a náměstkyní ministra financí Ing. Ivonou Legierskou a
1. vzala ji na vědomí s tím, že připomínky sociálních partnerů k nejasné aplikaci zákona budou projednány na v Pracovní skupině RHSD ČR pro daně a pojištění, kterou vedoucí pracovní skupiny svolá do deseti dnů
2. oceňuje pracovní nasazení paní náměstkyně Ing. Ivony Legierské.
2.6. Změna statutu RHSD ČR
Materiál uvedl předsedající a požádal zástupce ČMKOS o vyjádření.
Předseda ČMKOS Milan Štěch vyslovil názor neměnit ustanovení Statutu RHSD ČR. Domnívá se, že by se tím uzavřel přístup k RHSD ČR dalším subjektům, které vedou odvětvový dialog. Na závěr vyslovil nesouhlas se změnou pravidel pro jednání tripartity.
Ing. Pavel Prior viceprezident SP ČR vyslovil údiv nad tímto postojem, když navržené změny byly projednány v Pracovní skupině RHSD ČR pro změnu Statutu a Jednacího řádu a odsouhlaseny.
Na to reagoval předseda ČMKOS Milan Štěch s tím, že Statut byl dojednán v době, kdy počty byly přibližně stejné jako dnes. S ohledem na to, že se situace v odvětvovém sociálním dialogu zhoršuje, nebylo by vhodné uzavírat cestu dalším subjektům.
Na závěr konstatoval předsedající, že nedošlo k dohodě mezi sociálními partnery, takže není možné provést změnu Statutu RHSD ČR.
2.7. Návrh na změnu vedoucího Pracovní skupiny RHSD ČR pro zdravotnictví a jmenování vedoucího Pracovního týmu RHSD ČR pro EU.
Návrh uvedl předsedající, který přednesl návrh s tím, že do vedení Pracovního týmu RHSD ČR pro EU je navrhován PhDr. Vladimír Müller,Csc., a do vedení Pracovní skupiny pro zdravotnictví jsou navrhováni dva kandidáti. Seznámil s dopisem ministra zdravotnictví MUDr. Jozefa Kubinyho, který odvolal svůj původní návrh a projevil zájem řídit tuto skupinu sám.
V rozpravě vystoupili zástupci sociálních partnerů se souhlasným stanoviskem. Navrhli, aby byli stanoveni dva zástupci, kteří by byli oprávněni v době nepřítomnosti ministra, v pracovní skupině jej zastupovat a pracovní skupinu svolat.
Závěr
Plenární schůze Rady hospodářské a sociální dohody ČR po projednání materiálu "Návrh na změnu vedoucího Pracovní skupiny RHSD ČR pro zdravotnictví a jmenování vedoucího Pracovního týmu RHSD ČR pro EU" předloženého Sekretariátem RHSD ČR.
1) jmenuje do funkce vedoucího Pracovního týmu RHSD ČR pro EU PhDr. Vladimíra Müllera, Csc., náměstka ministra zahraničních věcí pro evropské záležitosti
2)
a) odvolává MUDr. Marii Součkovou z funkce vedoucí Pracovní skupiny RHSD ČR pro zdravotnictví
b) jmenuje do funkce vedoucího Pracovní skupiny RHSD ČR pro zdravotnictví MUDr. Jozefa Kubinyho, ministra zdravotnictví s tím, že budou v rámci pracovní skupiny stanoveni 2 zástupci, kteří budou oprávněni pracovní skupinu svolávat a řídit.
Konzultační skupina k jednání o nové finanční perspektivě Evropské unie na léta 2007 - 2013
Nově zařazený bod uvedl předsedající s tím, že podle sdělení místopředsedy vlády
a ministra financí Mgr. Bohuslava Sobotky může být ve skupině po jednom zástupci za stranu odborů i za stranu zaměstnavatelů.
Další výklad k tématu podal výkonný sekretář RHSD ČR, doporučil, aby sociální partneři do 30. června 2004 navrhli své zástupce Sekretariátu RHSD ČR a ten jména sdělí Ministerstvu zahraničních věcí ČR. Navržený postup byl akceptován.
4. Různé
Výkonný sekretář RHSD ČR Zdeněk Kadlec navrhl, s ohledem na zpracování a odsouhlasení závěrů k projednávaným bodům přímo na Plenární schůzi RHSD ČR, zrušit schválenou praxi dohodnutou na 42. Plenární schůzi konané dne 9. prosince 2003 a závěry jednotlivým partnerům k odsouhlasení před vyhotovením záznamu z jednání již nezasílat.
Přímo při jednání bude rozdán text závěru přednesený předsedajícím ke vznesení případných připomínek. V záhlaví bude dokument označen „Přijatá verze závěru“. V případě, že po přednesení závěru předsedajícím bude text ještě doplňován, bude rozdán text označený v záhlaví „Navržená verze závěru“. Po akceptování jeho znění, popřípadě po zapracování dílčích doplnění doručených výkonnému sekretáři bude rozdána definitivní verze označená v záhlaví „Přijatá verze závěru“.
S návrhem byl vysloven souhlas.
Zaznamenal: PhDr. Ondřej Jukl
