Sdělení Komise k elektronickému obchodu a on-line službám
Komise hodlá zdvojnásobit objem elektronického obchodu do roku 2015. Otevřena veřejná konzultace k bezpečným a inovativním platbám kartou, přes internet a pomocí mobilního telefonu.
Evropská komise zveřejnila v rámci přijaté digitální strategie a Aktu o jednotném trhu a v reakci na žádost Evropské rady o předložení itineráře pro dosažení vnitřního digitálního trhu do roku 2012 sdělení k elektronickému obchodu a on-line službám. Ve sdělení předkládá 16 konkrétních akcí zaměřených do roku 2015 na zdvojnásobení podílu elektronického obchodu na maloobchodním prodeji z dnešních 3,4 % a na zdvojnásobení příspěvku internetové ekonomiky k evropskému HDP, který dnes činí méně než 3 %. Komise předpokládá, že elektronický obchod a online služby by mohly v některých členských státech do roku 2015 představovat více než 20 % čistého růstu a čistého vytvoření pracovních míst.
Elektronický obchod představuje dodatečné zdroje pro růst a zaměstnanost. Akční plán má ambice vytvořit nové příležitosti jak pro podniky, tak pro občany a přinést růst a zaměstnanost odstraněním překážek, které doposud rozvoj evropského internetového hospodářství brzdily.
Evropská komise chce usnadnit přeshraniční přístup ke zboží a obsahům online, vyřešit problémy plateb a dodávek, chránit a informovat spotřebitele, usnadnit řešení sporů a nakládání s protiprávními obsahy a tím přispět k rozvoji bezpečnějšího internetu respektujícího více základní práva a svobody. Chce vytvářet vhodnější prostředí k rozvoji dynamického jednotného digitálního trhu tak, že se zaměří na problémy, které tomuto rozvoji brání, a přitom upřednostňovat investování do bezdrátového připojení a do pevných infrastruktur nové generace a umožňovat rozvoj inovativních informatických služeb. Mělo by dojít k usnadnění přístupu ke zboží a službám pro zeměpisně izolované osoby nebo pro osoby náležející ke zranitelným skupinám.
Sdělení obsahuje i výčet překážek, které brání rozvoji internetové ekonomiky. Jde o příliš omezenou přeshraniční nabídku z důvodu různých právních úprav, nedostatečné informování a ochranu spotřebitelů, nedostatečně efektivní dodávky a platby, stále ještě obtížné nakládání s protiprávními obsahy a rizika šíření „počítačové kriminality“.
Základy pro přeshraniční rozvoj on-line služeb byly položeny Směrnicí o elektronickém obchodu (2000/31/ES), která obsahuje pravidla usnadňující poskytování on-line služeb v Evropské unii a zaručující, aby tyto služby odpovídaly určitým kritériím. Směrnice položila základy jednotného digitálního trhu. Vzniká potřeba ji doplnit, ale ne ji nezbytně revidovat. Směrnice stanoví, že poskytovatelé online služeb musí v zásadě dodržovat předpisy země, v níž jsou usazeni, obsahuje ustanovení na ochranu spotřebitele, ukládá např. poskytovatelům služeb uvádět na internetových stránkách své kontaktní údaje, zaručuje, že reklama může být snadno identifikována jako reklama, chrání proti spamu, za určitých okolností přiznává vynětí z odpovědnosti pro internetové prostředníky, pokud uchovávají nebo posílají obsahy, které daly na internet třetí strany.
Směrnice o elektronickém obchodu je promítnuta do českého právního řádu zákonem č. 480/2004 Sb., o některých službách informační společnosti, a dále do některých ustanovení občanského zákoníku a zákona č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy.
Současně se sdělením k elektronickému obchodu a on-line službám Komise zveřejnila zelenou knihu, kterou otevřela veřejnou konzultaci k odstraňování překážek bránících bezpečným a inovativním platbám kartou, přes internet a pomocí mobilního telefonu. Zájemci se do ní mohou zapojit na http://ec.europa.eu/internal_market/payments/cim/index_en.htm do 11. dubna 2012.
Sdělení Evropské komise „Koherentní rámec pro vytváření důvěry v jednotný digitální trh pro elektronický obchod a on-line služby“ (COM(2011) 942) (AJ, provizorní verze) [pdf 86 kB]
Průvodní pracovní dokumenty Komise k on-line službám (AJ, provizorní verze) [pdf 952 kB] a k přínosům pro spotřebitele (AJ, provizorní verze) [pdf 519 kB]
Zelená kniha “Směrem k integrovanému evropskému trhu pro platby kartou, přes internet a pomocí mobilu” (COM(2011) 941) (AJ) [pdf 132 kB]
Marta Blízková
Mezinárodní vztahy - Mezinárodní organizace a EU
