První představení celého „Negoboxu“ k víceletému finančnímu rámci na Radě pro všeobecné záležitosti

Členské státy by se měly vyjádřit jen k politicky nejdůležitějším otázkám. ČR podporuje dosažený kompromis. Efektivní politika soudržnosti by měla zůstat prioritou.

Dnes se schází Rada pro všeobecné záležitosti (GAC), jejíž agenda bývá vždy jakousi generálkou summitu EU. Poprvé bude komplexně představen celý negociační balíček k příštímu víceletému finančnímu rámci.

Podle České republiky návrh dánského předsednictví reflektuje dosavadní diskusi v Radě. Celkový objem víceletého rozpočtu EU by měl být nižší, než předpokládá návrh Komise tak, aby strop výdajů dosáhl maximálně 1 % HND EU v závazcích. Tento objem rozpočtu dle České republiky zajistí dodatečné financování priorit Evropské unie, pokud budou uplatněny v dostatečné struktuře a zaměřeny na financování klíčových oblastí s přidanou hodnotou. Efektivní kohezní politika zůstává pro Českou republiku i nadále hlavní prioritou. Její zdroje by měly být v souladu s jejími cíli a v maximální míře koncentrovány na méně vyspělé regiony a členské státy. Další diskuse kolem makroekonomických kondicionalit by měly směřovat k efektivitě kohezní politiky a nikoliv k prosazování hospodářských zájmů. Česká republika bude prosazovat, aby systém vlastních zdrojů byl jednoduchý, transparentní a spravedlivý. Pokud jde o příjmy, Česká republika nepodporuje zavedení nových vlastních zdrojů (daň z finančních transakcí a DPH), protože to není v souladu se zjednodušením příjmové strany rozpočtu EU.

Na agendě GAC je i příprava červnové Evropské rady, která by se měla primárně zabývat opatřeními podporujícími hospodářský růst a zaměstnanost. V tomto ohledu preferuje Česká republika reálný přístup a plnou implementaci již existující legislativy. Česká republika klade důraz na dokončení a liberalizaci vnitřního trhu coby hlavního nástroje posílení konkurenceschopnosti EU. Česká republika plně podporuje připravenou prorůstovou agendu předjednanou na mimořádném summitu 23. 5. 2012:

• Evropské politiky podporující růst – s důrazem na nutný pokrok v jednáních o návrzích Aktu pro jednotný trh, o směrnici o energetické účinnosti, patentu, na důsledné provádění stávajících předpisů, zvláště směrnice o službách, na důležitost digitální agendy a roli mezinárodního obchodu pro stimulaci růstu.
• Financování ekonomiky prostřednictvím investic a lepšího přístupu malých a středních podniků k úvěrům. Evropská rada vyzvala Evropskou investiční banku (EIB) ke zvážení možnosti do června 2012 navýšit základní kapitál, uvítala politickou dohodu Rady a Evropského parlamentu o iniciativě EU a EIB k pilotní fázi projektových dluhopisů.
• Posílení tvorby pracovních míst – nezbytné je uskutečnit nutné reformy, důležité jsou Národní plány zaměstnanosti. Mezi klíčové patří dosažení záruk pro mladé a kvalitní stáže.

Dalšími tématy GAC jsou Revize fungování schengenského prostoru v souvislosti s možností dočasného znovuzavedení ochrany vnitřních hranic v mimořádných situacích, dokončení Společného evropského azylového systému, příprava Summitu G20 ve dnech 18. – 19. června v Mexiku a monitorovací zpráva k Chorvatsku.

Vladimíra Drbalová
Mezinárodní vztahy - Mezinárodní organizace a EU