Rada EU pro zaměstnanost, sociální politiku, zdraví a ochranu spotřebitele

Ministři věnovali pozornost především úloze Evropského sociálního fondu (ESF) a dobrovolnictví při implementaci strategie Evropa 2020 a přijali závěry k demografickým výzvám.

Dne 3. října 2011 se v Lucemburku uskutečnilo řádné zasedání Rady EU pro zaměstnanost, sociální politiku, zdraví a ochranu spotřebitele (EPSCO), část zaměstnanost a sociální politiku. Ústředním bodem programu byla úloha ESF při implementaci strategie Evropa 2020.

ESF je klíčový evropský finanční nástroj v oblasti zaměstnanosti, adaptability pracovní síly a vzdělávání a současně i významný nástroj EU pro vyrovnání se s dopady krize.  Intervence ESF by měly přispět k provádění strategie Evropa 2020, zejména k dosažení jejích cílů v oblasti zaměstnanosti, jejichž naplnění bude mít pozitivní vliv i na snižování chudoby a prevenci sociálního začleňování. K zajištění vysoké úrovně zaměstnanosti je nezbytná kvalifikovaná pracovní síla, proto by intervence ESF měla podporovat také vzdělávání a celoživotní učení. Důraz na podporu těchto cílů z ESF v jednotlivých zemích, stejně jako příspěvek jednotlivých zemí k cílům strategie Evropa 2020, by se měl odvíjet od specifických podmínek a potřeb jednotlivých členských států a jejich regionů. Jelikož EU není homogenním celkem, nelze očekávat, že míra naplnění cílů může být ve všech státech a regionech stejná.

Ministři se věnovali také úloze dobrovolnictví v procesu naplňování strategie Evropa 2020. Dobrovolnictví přispívá k dosažení cílů strategie Evropa 2020 tím, že rozvíjí pracovní kapacity a mobilitu lidí, včetně toho, že prostřednictvím aktivit podporuje sociální začleňování a učení, představuje pokračování Evropského roku boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení (2010), je v souladu s cíli Evropského roku aktivního stárnutí a solidarity mezi generacemi (2012) a současně představuje zastřešující prvek těchto dvou iniciativ a má pomoci upevnit jejich výsledky.

Rada přijala závěry ke zvládání demografických výzev.  Návrh se zabývá možnostmi, jak zlepšit a zkvalitnit spolupráci mezi členskými státy, resp. Komisí a členskými státy, v kontextu demografických změn a slaďování pracovního a rodinného života. Členské státy a Komise byly vyzvány, aby v rámci svých kompetencí a při respektování principu subsidiarity zajistily efektivní výměnu informací mezi všemi relevantními aktéry, rozvíjely spolupráci a sdílení znalostí a podpořily iniciativy zaměřené na zvyšování povědomí v otázkách stárnutí populace, podpory rodin, slaďování pracovního a rodinného života, participace starších osob na trhu práce, a využívání ESF.

Členské státy byly dále vyzvány, aby lépe zohlednily demografické výzvy ve svých Národních programech reforem, přijaly opatření na pomoc občanům při slaďování pracovního a rodinného života a podpořily spolupráci na národní úrovni tak, aby národní strategie v oblasti zaměstnanosti a sociální ochrany lépe zohledňovaly demografické výzvy.

Na programu jednání EPSCO byla změna rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 a č. 1234/2007, v souvislosti s rozdělováním potravin nejchudším lidem ve Společenství. Současný pozměněný návrh Evropské komise počítá s následujícími hlavními prvky:

• Dva zdroje zásobování. Potraviny by se získávaly buď z intervenčních zásob nebo na trhu. Posledně jmenovaná možnost by už nebyla limitována na situace dočasné nedostupnosti intervenčních zásob. Avšak tam, kde jsou vhodné intervenční zásoby k dispozici, byla by jejich použití dána přednost.
• Spolufinancování. Zavedení spolufinancování by bylo základem pro soudržnost tohoto režimu, zajistilo by řádné plánování a posílilo součinnost. Hladké zavedení a trvale vysoká míra čerpání prostředků EU by se zajistily nastavením podílu spolufinancování EU pro plán na roky 2010/12 na 75 % a na 85 % v členských státech Soudržnosti. Podíl spolufinancování EU by pak na roky 2013/15 činil 50 %, resp. 75 %. Návrh nařízení obsahuje roční finanční strop 500 milionů EUR pro spolufinancování režimu z prostředků Unie.

Závěry Rady EPSCO  (AJ) [pdf 194 kB]

Závěry Rady EPSCO k demografickým změnám (AJ) [pdf 118 kB]

Vladimíra Drbalová
Mezinárodní organizace a EU