Závěry Rady EU ze dne 23. října 2011
Dluhová krize v Řecku, další osud eurozóny a možnost změny primárního práva, stabilizace hospodářského růstu, fiskální konsolidace, posílení vnitřního trhu a pozitivní poselství EU vůči G20
Říjnový summit EU měl na programu jak aktuální témata vyžadující rychlé řešení (řecký dluh)), témata strategická (jak dále v eurozóně) a témata politická naplňující interní a externí závazky EU. Společným cílem bylo dospět k takovým závěrům Evropské rady, z nichž bude vyplývat silné odhodlání politiků situaci řešit a krizi zvládnout.
Již jednání ECOFINU dne 4. 10. 2011 jasně potvrdilo zhoršení celkových makro-finančních podmínek v EU, dramatický nárůst averze k riziku, a především nezanedbatelné riziko systémové krize. Vážná situace je zejména v eurozóně, která je dána masivní nákazou ze státu na stát a od vládních fiskálních potíží na banky, kdy nejistota kolem jejich portfolia aktiv vyvolává napětí ve financování bank. To může zpětně zasáhnout, vládní sektor, banky a trh práce.
Členským státům eurzóny nelze bránit v jejich další snaze integrovat se hlouběji vv některých oblastech a přibližovat se podmínkám optimální měnové zóny. Otázka další integrace eurozóny vyvolává legitimní diskusi o změně primárního práva, tak spekulace nad možnými riziky fragmentace EU či ovládnutí EU eorozónou. Aby tento proces byl transparentní a eliminoval možná rizika, je nezbytné, aby další diskuse probíhaly v rámci celé EU-27.
Pokud jde o řádnou politickou agendu, zdůrazňují závěry Rady potřeby stabilního hospodářského růstu, fiskální konsolidace a rozvoje vnitřního trhu. Zvláštní pozornost je věnována Aktu pro jednotný trh a implementaci 12 opatření, vytvoření jednotného rámce pro rizikový kapitál s podporou Evropského investičního fondu a dalších vhodných nástrojů, příprava cestovní mapu pro Digitální trh v EU a řádné implementaci směrnice o službách.
Summit EU přijal závěry i nadcházejícímu jednání G20 ve smyslu dopisu prezidenta Evropské komise Barrosa a prezidenta EU Van Rompuye adresovaného 7. 10. 2011 členským státům. Obecně panuje shoda, že hlavním cílem nacházejícího summitu G20 je obnovení globálního ekonomického růstu. EU musí ujistit své partnery z G210 o svém odhodlání a schopnosti konsolidovat situaci v Eurozóně.
V otázce zavedení daně z finančních transakcí (TFF) nepanuje mezi členskými státy širší shoda. Dle samotné EK by toto opatření mohlo snížit HDP EU o 1,76%. Názory se polarizují, jasně negativní postroj má EK, ES naopak považuje TFF za stimul pro hospodářský růst, neboť z veřejných prostředků se růst nenastartuje. Za kompromisní řešení a jedinou cestu ke shodě se považuje dosáhnout shody v rámci G20.
Vladimíra Drbalová
Mezinárodní organizace a EU
