ke konsolidovanému společnému základu podnikové daně

„Bude konsolidovaný společný základ podnikové daně
skutečným přínosem pro vnitřní trh EU a co přinese podnikům!“

Svaz průmyslu a dopravy ČR přijal s velkou pozorností sdělení Evropské Komise KOM(2007) 223 ze dne 2. 5. 2007 o dosaženém pokroku v oblasti společného konsolidovaného základu podnikové daně (Common Consolidated Corporate Tax Base). 

Evropská Komise vstupuje do druhé fáze prací směřujících k legislativní akci v oblasti společného konsolidovaného základu podnikové daně (CCCTB), které byly zahájeny v roce 2004 neformálním ´dokumentem „. Non-Paper on CCCTB“a ustavením expertní skupiny EK pro CCCTB. Výsledky první zprávy o pokroku z dubna 2006 byly projednány Radou EU v červnu i prosinci 2006 avšak bez formálních závěrů.
Komise si uvědomuje, že CCCTB je ambiciosní cíl, který bude pro členské státy znamenat řadu technických potíží. Bude třeba vyvinout ještě velké úsilí k dosažení konsensu., přestože byla dosažena řada dílčích úspěchů ve specifických oblastech. Příkladem je přijetí dvou významných dokumentů Code of conduct of tranfer pricing nebo Pricing agreements in EU.
Komise pevně věří, že CCCTB bude významným přínosem k završení vnitřního trhu, zlepšení růstu a zaměstnanosti a posílení konkurenceschopnosti evropských podniků ve světě v souladu s revidovanou Lisabonskou strategií. Navíc může přispět ke zvýšení atraktivity evropského trhu pro investory, což povede k nárůstu investic v rámci EU i přímých zahraničních investic.

Cílem sdělení je informovat Radu, Evropský Parlament, EHSV a veřejnost o dosaženém pokroku, navrhnout plán dalšího postupu a znovu upozornit na specifické technické otázky, které si vyžádají zvláštní pozornost. Pokud jde o strukturu daňového základu, její konsolidaci a společný mechanismus, měly by následující kroky vést k diskusi, jak tyto různé oblasti sladit dohromady. Pro řadu specifických technický detailů bude muset Komise dát na výběr více alternativ.
V této souvislosti Komise zdůrazňuje zejména:

• Společný daňový základ by měl být doprovázen konsolidací, aby se tak dosáhlo maximálního přínosu tohoto procesu.
• CCCTB by měl být dobrovolný ( podniky by měly mít možnost postupovat v souladu se stávajícími pravidly, nebo si zvolit CCCTB).
• Další postup prací se nebude týkat daňových sazeb

V závěru dokumentu se uvádí, že

• CCCTB je potřebná jak pro malé a střední podniky, kde náklady hrají důležitou úlohu, tak pro nadnárodní podniky.
• §  EK se současně zavazuje k rychlému postupu při odstraňování překážek v oblasti podnikových daní na vnitřním trhu.
• §  EK ve spolupráci s expertní skupinou pokračovat v řešení specifických problémů, tak aby dospěla k vyváženým návrhům.
• §  EK vyzívá členské státy k další spolupráci, tak aby se v průběhu procesu mohly odstranit všechny jejich pochybnosti a obavy..

Svaz průmyslu a dopravy ČR vyjádřil své stanovisko již v rámci společné pozice šesti nejsilnějších podnikatelských svazů SVE z 13. 4. 2007:

Podnikatelé SVE pozorně sledují vývoj iniciativy EK v oblasti společného konsolidovaného základu podnikové daně (CCCTB), která byla zahájena v roce 2001 sdělením „Vnitřní Trh bez daňových překážek a vytvoření CCCTB v zájmu přeshraničních aktivit podniků“ a pokračovala v roce 2004 ustavením zvláštní Pracovní skupiny EK. Ačkoliv EK považuje CCCTB za jedinou možnou cestu odstranění daňových překážek a usnadnění přeshraničních aktivit podniků, byznys SVE přistupuje k problematice zatím velmi obezřetně. a očekává  konkrétní návrhy EK v roce 2008. Podnikatelé SVE se jednomyslně shodli na tom, že daně jsou důležitým nástrojem ovlivňujícím ekonomiku a podnikání. Výchozím principem by měla být zdravá a poctivá daňová soutěž a odstranění daňových překážek v obchodě, spíše než unifikovaný daňový evropský model. Připravovaná společná pozice by měla identifikovat všechna negativa záměrů EK v oblasti CCCTB a bedlivě zvážit i všechny přínosy, zejména v oblasti přeshraničních aktivit. Opatření přijatá EK by však v žádném případě neměla vést k daňové harmonizaci v rámci EU.

Vladimíra Drbalová
Mezinárodní organizace a EU