Stanovisko k návrhu novely zákona o odpadech
Svaz průmyslu a dopravy v rámci meziresortního řízení se vyjádřil k návrhu novely zákona č.185/2001 Sb., o odpadech. Zásadní odmítnutí chystané novely, vychází z jednoznačné odezvy členské základny.
V důvodové zprávě k novele zákona o odpadech se uvádí, že potřeba přijmutí této novely je dána:
- nutností implementovat Směrnici EU 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech,
- nutností reagovat na připomínky Evropské komise ke Směrnici 1999/31/ES o skládkách odpadů,
- potřebou upravit některé instituty, které se v praxi osvědčily a zavést opatření vedoucí ke zkvalitnění nakládání s odpady.
První dva body považujeme za odůvodněné a je nutné tuto skutečnost respektovat.
Třetí požadavek, který je uváděn, nebyl naplněn. Navržená opatření, která jsou rozporuplná a nevycházejí z praxe v této oblasti v ČR, jsou neakceptovatelná. Týká se to řady problémů, např. nakládání s PCB, autovraky, nakládání s biologicky rozložitelnými odpady a další.
Návrh zákona byl SPČR odmítnut s tím, že je v mnoha částech zmatečně formulován a nesplňuje základní požadavky na zpracování takovéhoto dokumentu, který má řešit strategii k nakládání s odpady v ČR. Předložená verze nepřispívá ke zpřehlednění a zjednodušení legislativy a zatěžuje podnikatelskou sféru další administrativou. Byla předložena do připomínkového řízení bez konzultace s podnikovou sférou a dalšími institucemi.
Řeší se v ní pouze krátkodobé cíle, chybí zpracování strategie tak, aby byl zákon podkladem pro nakládání s odpady i v podnikatelském prostředí.
Chybí podrobná analýza ekonomických důsledků zákona (RIA). Z uvedených podkladů vyplývá, že veškeré náklady budou nést občané a to nejen v důsledku zvyšující se inflace, ale i v důsledku zavádění opatření, která nemají ve světě obdoby (povinnost třídit biologicky rozložitelné odpady z domácností).
V oblasti nakládání s odpady je třeba vytvořit dlouhodobou strategii, která by byla podkladem pro zpracování fungujícího zákona.
OPŽP (Operační program Životní prostředí) dává obrovské možnosti podpory (i pro podnikatele) konkrétních projektů, které by postupně vytvořily odpovídající technickou infrastrukturu v oblasti nakládání s odpady tak, aby se blížila standardu ve vyspělých zemích.
Pokud se týká další strategie v oblasti nakládání s odpady je potřebné, a Svaz průmyslu a dopravy to už několikrát deklaroval, rozdělit zákon o odpadech na část, která se týká samotných odpadů a na část, která se týká oběhu výrobků. Požadujeme, aby Svaz průmyslu a dopravy byl přizván k odborné diskusi a podílel se na přípravě nového zákona o odpadech.
Dne 19.3.2008 svolalo MPO jednání k návrhu novely zákona o odpadech. Tohoto jednání se zúčastnili zástupci svazů, podniků a odborníci z oblasti odpadů. Účastníků bylo cca 30 a všichni se shodli v názoru, že novela je zbytečná a je potřeba vytvořit nový zákon o odpadech ve spolupráci s MŽP za účasti svazů.
