Stanovisko Svazu průmyslu a dopravy ČR k Aktu pro vnitřní trh

Evropská komise zveřejnila dne 28. 10. 2010 dlouho očekávaný „Akt pro jednotný trh“ (Single Market Act) představující 50 klíčových akcí na realizaci jednotného trhu ve službách globalizace v globálním kontextu, kde občané, spotřebitelé a podniky si budou vědomy svých práv a budou vědět kam se obrátit, v případě, že budou tato práva porušena.

SP ČR podporuje nový komprehensivnější a integrovanější přístup, který bude garantován silnější spoluprací napříč Komisí v zájmu realizace moderního jednotného trhu odpovídajícímu 21. století a podněcujícímu inovativní, environmentálně udržitelný, sociální a inklusivní růst, jednotného trhu, kde podniky mohou inovovat a vytvářet nové modely, je obnovena důvěra spotřebitelů, odstraněny překážky pro práva občanů EU a podpořena mobilita pracovníků.

Jednotný trh je klíčovým faktorem konkurenceschopnosti pro 20 miliónů podniků v Evropské unii.  SP ČR podporuje zejména tato opatření (řada z nich se prolíná s opatřeními nové průmyslové politiky):

• Č. 1: Urychlené přijetí Evropského patentu
• Č. 3: Akční plán proti padělatelství a pirátství
• Č. 4: Spolupráce členských států v rámci implementace Směrnice o službách (vzájemné hodnocení)
• Č. 7: Opatření zaměřená na identifikaci překážek mezi jednotlivými druhy dopravy a mezi národními dopravními systémy (návazně na Bílou knihu o dopravě)
• Č. 12: Akční plán na zlepšení přístupu malých a středně velkých podniků na kapitálové trhy
• Č. 13: Zhodnocení Aktu pro malé a střední podniky a užší propojení s EU 2020
• Č. 26: Revize směrů pro rozvoj transevropských dopravních sítí
• Č. 27: Sdělení Evropské komise o prioritách energetické infrastruktury
• Č.34+35: propojení s iniciativou Mládež v akci (Youth on move card, European skills passport)

Obavy zaměstnavatelů a podnikatelů a úzká místa návrhu, která budeme sledovat při jednání v Radě:

• Č.6: Návrh na legislativní reformu rámce standardizace (2011) v zájmu zajištění větší efektivnosti a účinnosti procesu vytváření standardů a rozšíření tohoto rámce na oblast služeb. Podporujeme standardizaci ve službách, ale měl by se respektovat specifický charakter služeb a neměl by se jen kopírovat model standardizace zboží.
• Č.17: Legislativní iniciativa Evropské komise ohledně „Services Concessions”
• Č.19: Návrh směrnice na společný konsolidovaný základ pro daň z příjmu právnických osob (CCCTB) – není jednotný názor ani na národní úrovni mezi institucemi, ani mezi podnikatelskými svazy v EU. Je třeba ještě konzultovat.
• Č.29: Respektování práv vyplývajících z Charty základní práv, včetně práva na stávku. Velmi křehká formulace. Konečné znění je třeba sledovat v Radě.
• Č.30: Revizi Směrnice o vysílání pracovníků nechtějí ani vlády, ani zaměstnavatelé a nechtěla ji donedávna ani Evropská komise. Legislativní akce by se měla zaměřit především na efektivnější formu implementace stávající směrnice a kvalitnější spolupráci mezi členskými státy. Evropská komise však avizuje, že revize bude obsahovat přezkum výkonu základních sociálních práv v kontextu hospodářských svobod jednotného trhu.
• Č.31: Revize směrnice týkající se aktivit a dohledu penzijních fondů (Směrnice o institucích působících v doplňkových penzijních systémech). Evropská komise předjímá výsledek konzultací k Zelené knize o penzích. Směrnici není třeba revidovat, je třeba jen zpřesnit definice a posílit „cross-border“ element.
• Č.32: Konzultace se sociálními partnery o vytvoření evropského rámce pro lepší předvídání a plánování průmyslových restrukturalizací. Koresponduje s opatřením ve sdělení k průmyslové politice.  Restrukturalizace musí zůstat v rukou sociálních partnerů. Takto udržet při jednání v Radě.
• Č.36: Komise připravuje nové sdělení ke společenské odpovědnosti firem (CSR) „Social Business Initiative”, v rámci kterého zohlední závěry ze série seminářů (září – prosinec 2009) k podávání zpráv ze strany podniků zahrnujícímu oblast environmentální, sociální a oblast řízení, tzv. „ESG Disclosures“. Sdělení dále rozšíří oblast CSR o nové dimenze – lidská práva a vnější dimenzi (obchodní dohody). Podnikatelská komunita důsledně vychází z principu dobrovolnosti CSR, nepovinného podávání zpráv a primární odpovědnosti vlád za naplňování mezinárodních standardů v oblasti lidských práv. Iniciativa se navíc překrývá s plánovanou iniciativou „Social Business Initiative“ uvedenou ve sdělení Průmyslová politika EU v období globalizace.
• Č. 38: Zelená kniha o „Corporate Governance” (CG). Evropská komise ve svých záměrech mylně směšuje CG s CSR.

Vladimíra Drbalová
Mezinárodní organizace a EU