Zásadní připomínky Svazu průmyslu a dopravy ČR ke Strategii mezinárodní konkurenceschopnosti

K obecnému pojetí SMK

• nerovnoměrné zpracování jednotlivých kapitol (konkrétnost návrhů);
• neprovázanost na karty – často jsou tyto dokumenty i v rozporu (např. viz záměr investičních pobídek nebo sleva na dani u stejného nástroje a „Chytrá migrace“);
• vysokou důležitost přikládáme transparentnosti strategických dokumentů ČR tzn. zajištění jednotné terminologie a provázanosti;

 

Ad 1/  Instituce

• vyžadovat důslednou aplikaci systému RIA, a to i v procesech v zákonodárných orgánech;
• pokračovat v  eko-auditu, předcházet problémům vyplývajících z nepřiměřeného zatížení legislativou, její redukcí a racionalizací;
• profesionalizovat státní správu mj. i za pomoci přijetí zákona o státní službě;
• koordinovat přípravu a harmonogram platnosti zákonů realizujících reformy, tak aby celý systém byl průchodný pro právní praxi a justici a nedocházelo k úzkým místům;
• z analýz a mezinárodního srovnání je zřejmé, že ČR se řadí, co se týká korupce, mezi velmi problémové země, proto požadujeme, aby program na potírání korupce byl součástí dokumentu (přímý vliv na konkurenceschopnost);

 

Ad 2/ Infrastruktura

ICT:

• zpracování digitální agendy ve formě samostatné koncepce zachycující rozvoj v průřezových vazbách, stejně jako tomu je u energetické nebo dopravní koncepce – nezužovat jen na oblast digitalizace státní správy, v koncepci zdůraznit princip bezpečnosti ;
• rozšířit Kartu Digitální Česko na Kartu informační a komunikační infrastruktura, kde by byla kromě již zapracovaných, ještě uvedena následující opatření:

1. definovat obsah a strukturu páteřní informační a komunikační infrastruktury státu;
2. definovat pravidla pro financování jejích součástí, pravidelně aktualizovat její obsah a upřesňovat standardy vzájemné komunikace mezi jednotlivými IS,
3. zpracovat metodiku pro pravidelné hodnocení a prezentaci ROI této infrastruktury. Definice principů architektury veřejné správy (EA);
4. definice struktury impal analýzy ICT projektu (struktura nákladů, typy přínosů, počet zasažených subjektů, dopad do legislativy,…);
5. procedury pro schvalování a koordinaci ICT projektů propojených s informační a komunikační infrastrukturou státu;

 

Doprava:

• uvažovaný rozvoj dopravy a dopravní infrastruktury zasadit do reálného finančního rámce. zpracovat a přijmout dlouhodobou strategii dopravní infrastruktury včetně prioritizace a finančních limitů, problém dopravní infrastruktury řešit i v úrovni regionální a údržby a oprav;
• součástí dokumentu musí být i rozvoj veřejné dopravy mj. pro význam mobility pracovní síly;
• zahrnout řešení legislativy vytvářející podmínky pro zajištění výstavby dopravní infrastruktury a činnosti dopravy (zamezení obstrukcím zpomalujícím přípravu staveb);

 

Energetika:

• schválit Státní energetickou koncepci, která:

1. nediskriminuje žádné energetické zdroje,
2. předpokládá investice do dalších jaderných zdrojů,
3. zpřístupňuje a využívá domácí energetické zdroje, zejména uhlí a uran,

• zajistit závaznost SEK k orgánům státní správy a upravit příslušnou legislativu;
• zpracovat projekt o energetické bezpečnosti.

Ad 3/ Makroekonomická stabilita

• vypustit zmínky o zavedení eura jako hrozbě a vytvořit podmínky pro přijetí společné evropské měny jako předpokladu pro posílení exportních aktivit, možná rizika snížit aktivní politikou ČR při tvorbě pravidel a kontrole dodržování v rámci eurozóny;

 

Ad 4/ Zdravotnictví

• zajistit monitoring efektivnosti výdajů na zdravotnickou techniku a materiál;

 

Ad 5/ Vzdělanost

• požadujeme zapracovat projekt „Celoživotní vzdělávání“ – doporučujeme jeho zařazení v rámci záměru „změny obsahu vzdělávání“;
• postrádáme v rámci záměru změny obsahu vzdělávání zpracování tématu polytechnická výchova – požadujeme toto téma rozpracovat už od předškolního vzdělávání;
• požadujeme zpracovat změnu financování regionálního školství z normativního na vícesložkové, tak aby byly zohledněny nejen počty žáků, ale i kvalitativní faktorů;
• při udílení akreditací požadujeme adekvátní zastoupení zaměstnavatelů
• přijmout program na zajišťujících rozvoj systému předvídající kvalifikační potřeby, a to jak na státní tak regionální úrovni s vazbou mezi SŠ a VŠ;
• zajistit vazbu mezi Národní soustavou kvalifikací a rámcovými vzdělávacími programy;
• -podporu firemních předškolních zařízení;

Ad 6/ Trh práce

• pro realizaci programu flexicurita je nutné připravit změny  relevantních legislativních norem komplexně. Program by měl být připraven a realizován tak, aby byl výhodný také pro zaměstnavatele a stimuloval rozvoj pracovního  trhu;
• důkladně analyzovat možné důsledky související s přestavbou úřadů práce (kritická skepse je vyjádřena i ze strany EU);
• požadujeme zapracovat program tzv. Chytré migrace, při jeho zpracování využít zkušeností zemí EU;
• obnovit činnost Rady vlády pro rozvoj LZ;

Ad 7/ Finanční trhy

• navrhujeme zpracovat projekt zabývající se vytvořením podmínek pro fungování rozvojového (venture kapitálu);

 

Ad 8/ Efektivnost trhu zboží a služeb a zkvalitňování charakteristik podnikání

• v souhrnné části dát do souladu text o investičních podmínkách s obsahem projektové karty, tento záměr zařadit do textu odpovídajícího významu (zařazení do části „služby pro podnikatele“ neodpovídá)
• zpracovat projekt zahrnující analýzu specifik MSP včetně inovace programu jejich podpory;

 

Ad 9/ VaVaI

• přenést kompetence za oblast VaVaI na MPO;
• změnit systém financování AV;
• projekt rozvoje spolupráce a transferu znalostí mezi podnikovým a akademickým sektorem se pod gescí RVVI ve stávajícím, netransformovaném, obsazení stane pouze formálním aktem;

 

Ad 10/ Východiska Proexportní strategie

• vytvořit systém obsazování zahraničních zastoupení na základě odborné způsobilosti, zkušeností z oblasti obchodu a průmyslu – jeho fungování podpořit systémem hodnocení;
• dořešit koordinaci činností mezi MZV a MPO včetně jasného stanovení kompetencí;

 

Ad 11/ Kohezní politika

• při čerpání strukturálních fondů důsledně aplikovat princip udržitelnost i.

Praha 2.6.2011