Programové prohlášení SP ČR pro rok 2010

Programové prohlášení Svazu průmyslu a dopravy ČR pro rok 2010

Programové prohlášení Svazu pro rok 2010 je silně ovlivněno hospodářskou recesí. Její dopady vyžadují uskutečnit řadu opatření, která mají za cíl jejich zmírnění. Přesto, že tato opatření jsou urgentní, je třeba prosazovat i kroky koncepčního charakteru, jejichž realizace představuje nezbytnou podmínku pro úspěšnost rozvoje hospodářství po odeznění hospodářské recese. Proto reagujeme i požadavkem na vytvoření střednědobého programu hospodářské politiky. Ten má zajistit vytvoření podmínek pro konkurenceschopnost hospodářství na základě hlubších reformních změn. Požadujeme také zpracování a realizaci střednědobého programu, který má zajistit udržitelnost deficitu veřejných financí a vytvořit podmínky pro přijetí společné měny.

 

Střednědobý program hospodářské politiky ČR

• Připravit střednědobý hospodářský program vycházející ze znalosti nových požadavků na konkurenceschopnost ekonomiky ČR.
• Pro uskutečnění tohoto programu vytvořit institucionální a nástrojové předpoklady.

 Udržitelnost veřejných financí

• Provést audit výdajových položek státního rozpočtu z hlediska jejich hospodárnosti a účelnosti, včetně prověření objektivnosti cen veřejných zakázek.
• Připravit střednědobý program zajišťující udržitelnost veřejných financí, který bude respektovat následující principy:

         - snižování deficitu v jednotlivých letech tak, aby bylo možné stanovit datum pro přijetí společné evropské měny,

         -  změnu struktury státního rozpočtu tak, aby se posílila jeho role při realizaci aktivní prorůstové politiky,

         - dlouhodobé změny na výdajové a příjmové stránce státního rozpočtu opřít o realizaci nezbytných reforem   veřejné správy, zdravotnictví, sociální politiky, VaV, vzdělávání a systému důchodů.

Legislativa

• Důsledně implementovat nástroj RIA zejména z hlediska dopadů na konkurenční výkonnost a prověření účelnosti připravovaných a přijímaných legislativních norem a to i v průběhu projednávání a schvalování v Parlamentu ČR.
• V době hospodářské recese přednostně projednávat zákony, které řeší problémy spojené s jejími důsledky.
• Realizovat program na snižování administrativní zátěže s využitím elektronické komunikace.
• Vytvořit legislativní podmínky a zajistit odpovídající soudní kapacity pro restrukturalizaci firem tak, aby životaschopné části firem procházejících konkursem mohly být dále využity.
• Stabilizovat a zpřehlednit přijímané legislativní normy, aby pravidla přijímaná pro překonání hospodářské recese byla srozumitelná, prakticky využitelná a aby podniky byly rychle informovány.
• Podpořit iniciativy spojené s přijetím tzv. Aktu pro malé a střední podniky, zejména pokud jde o opatření Evropské komise na zlepšení platební morálky v obchodních transakcích.

 

Finance a daně

• V oblasti správy daní vytvořit podmínky pro zlepšení jejich výběru.
• Obnovit využití záruk ČMZRB ke zvýšení dostupnosti úvěrů, zejména provozních úvěrů minimálně na úroveň let 2007 – 2008, včetně úvěrů pro začínající podnikatele.
• Upravit zákon o dani z příjmů tak, aby reagoval na změněnou situaci u daňových poplatníků – příjemců investičních pobídek.
• Odstranit rizika v kofinancování strukturálních fondů a zlepšit administrativní podmínky pro čerpání strukturálních fondů včetně změny způsobu financování.
• Podpořit návrh Evropské komise na zrušení podmínky kofinancování projektů ze strany příjemců financovaných z Evropského sociálního fondu.
• Vytvořit podmínky pro intenzivnější využívání prostředků Evropského globalizačního fondu.

 

Výzkum, vývoj, inovace

• Zvýhodnit aplikovaný výzkum, který je prováděn ve spolupráci průmyslových subjektů, vysokých škol a výzkumných institucí, zejména formou společných projektů.
• Vytvářet podmínky pro vznik a rozvoj center exelence v regionech s koncentrací výzkumných a vývojových kapacit vysokých škol a průmyslové základny.
• Prosazovat zájmy průmyslu v řídících orgánech Technologické agentury ČR.
• Zajistit odpovídající zastoupení Svazu v orgánech, které rozhodují o politice VaV a její implementaci (kulaté stoly). Rozvíjet spolupráci s akademickou sférou, zejména se základním výzkumem s cílem posílit aplikaci výsledků VaV v průmyslové praxi.
• Soustavně rozvíjet systém informovanosti průmyslové sféry v oblasti VaVaI.

 

Trh práce

• Realizovat věcné změny zákoníku práce obsažené v návrhu Ministerstva práce a sociálních věcí z března 2009, které by přispěly k vytvoření právních předpokladů a podmínek pro růst zaměstnanosti.
• Vytvořit podmínky a mechanizmy na národní úrovni pro realizaci nového návrhu Evropské komise (červenec 2009) na poskytování mikrokreditů pro budování mikropodniků osobami, které jsou postiženy ztrátou zaměstnání.
• Na podporu  udržení pracovních míst a předcházení propouštění – zavést opatření vedoucí k větší flexibilitě v oblasti zaměstnanosti a pracovní doby (např. pokračování projektu „vzdělávejte se“, zapojení do projektů  flexicurity, práce a stresu, zlepšení využitelnosti kont pracovní doby, kurzarbeit).

 

Lidské zdroje a vzdělávání

• Vyhodnotit zkušenosti s dopady hospodářské recese a promítnout je do systému vzdělávání. Přijmout program legislativních a nelegislativních změn k podpoře dalšího profesního vzdělávání.
• Obnovit činnost Rady vlády pro rozvoj lidských zdrojů a zvýšit efektivnost její činnosti.
• Dopracovat obsahový základ vzdělávacích programů celoživotního učení do podoby kompletní Národní soustavy povolání a Národní soustavy kvalifikací. Výstupy soustav zapracovat do rámcových vzdělávacích programů, školních vzdělávacích programů a programů dalšího profesního vzdělávání. Posílit kompetence Sektorových rad v procesu fungování zákona č. 179/2006 Sb.
• Prosadit státní maturity a to včetně matematiky.
• Schválit nový zákon o terciárním vzdělávání uplatňující základní doporučení tzv. Bílé knihy.

 

Doprava

• Zabezpečit čerpání Operačního programu doprava ve všech prioritních osách.
• Přijmout zákon o veřejných službách v přepravě cestujících  se specifikací národních podmínek ve vazbě na platnost Nařízení Evropské unie o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici.
• Ve vodní dopravě usilovat o naplňování strategických národních a mezinárodních dokumentů zejména v oblasti infrastruktury a podpory vnitrozemské vodní nákladní dopravy.
• Vytvořit podmínky pro efektivní financování dopravních staveb s využitím systému partnerství veřejného a soukromého sektoru, strukturálních fondů a půjček od evropských institucí.

 

Energetické zdroje

• Podporovat všemi dostupnými instrumenty co nejefektivnější využití energetických zdrojů.
• V souladu se státní energetickou koncepcí podporovat pokračování výstavby jaderných elektráren.
• Revidovat původně stanovené územní limity těžby hnědého uhlí tak, aby mohly těžební společnosti vyřešit střety zájmů a získat povolení k další těžbě za účelem zabezpečení provozu elektráren a tepláren a umožnění investic do jejich modernizace a zvyšování účinnosti.
• Vytvářet podmínky pro zajištění energetické bezpečnosti a pro udržení funkce kritické infrastruktury ČR.
• Zajistit legislativní podmínky pro výstavbu, obnovu a údržbu elektrických sítí.
• V souladu s možnostmi, které ČR má k dispozici, podporovat rozvoj obnovitelných zdrojů energie.

 

Environmentální politika

• Přijmout dočasné moratorium na nové environmentální předpisy na národní úrovni, tam kde to nekoliduje se závazky státu, které se týkají lhůty implementace.
• Zahájit audit ekologické legislativy z hlediska jejího dopadu na podnikání.
• Iniciovat jednání na úrovni orgánů Evropské unie o odkladu registrace chemických látek ve skupině tonáže nad 1000 tun/rok o dva roky a odkladu úhrady poplatků za registraci.
• Podporovat ekologické investice v průmyslu pro zlepšení životního prostředí, které jsou zdrojem nových podnikatelských a pracovních příležitostí.

 

Zahraniční a obchodní politika

• Soustředit ekonomickou diplomacii do teritorií, která jsou méně zasažena hospodářskou recesí.
• Připravit návrh nového modelu řízení ekonomické diplomacie s důrazem na jeho efektivnost.
• Vytvořit podmínky pro využití fondů Evropské unie pro účely podpory exportu a nahradit těmito zdroji možný výpadek státních financí (veletrhy a projekty na podporu ekonomické diplomacie).
• Posílit pojistnou kapacitu EGAP tak, aby nedošlo k omezení jeho schopnosti pojišťovat vývozní kontrakty a jejich financování v období zvýšeného rizika neplnění ze strany odběratele.
• Prosazovat zájmy exportérů ČR v evropských strukturách (Výbor 133 Evropské komise a  BUSINESSEUROPE) při vyjednávání podmínek obchodu mezi ČR a třetími zeměmi

 

Oblast mezinárodních organizací a Evropské unie

• Při jednání v mezinárodních organizacích podporovat přijetí opatření ke zmírnění dopadů krize včetně vytváření podmínek pro realizaci strategie po odeznění krize.
• Podpořit přijetí návrhu systému dohledu a regulace finančních trhů v Evropské unii a vytvořit podmínky pro jeho implementaci na národní úrovni.
• Implementovat opatření navržená Evropskou komisí na podporu fungování vnitřního trhu.

 

Ve Slaném dne 22. října 2009