Jednotlivé fáze spuštění CBAM

Komise nedávno představila implementaci CBAM a využívaném IT systému. 

Komise předložila zajímavou prezentaci reflektující složitost implementace CBAM. Popisuje jednotlivé fáze implementace/zavádění nejen z hlediska IT, ale také uvádí podrobnosti o povinnostech jednotlivých aktérů (dovozci, Komise, celní orgány členských států, příslušné orgány členských států pro CBAM). 
Prezentace se rovněž zabývá: plánování výstupů CBAM, proces správy, otázky ochrany dat, oznamování dovozců pro vykazování CBAM, řízení přístupu pro CBAM a další.

Jak je patrné z uvedené prezentace, Komise naplánovala 3 různé fáze zavádění:

Fáze 1 CBAM: Přechodné období od 4. čtvrtletí 2023 do 31. prosince 2024 zahrnující CBAM Reports:

  • Dovozci budou muset podávat pravidelné zprávy CBAM do systému CBAM.
  • Útvary Komise budou dohlížet na provoz systému CBAM a koordinovat jeho fungování a dodržování ustanovení nařízení CBAM.
  • Celní správy členských států budou oznamovat výkonnému úřadu (EO) své povinnosti vyplývající z nařízení CBAM a hlásit dovoz výrobků CBAM za určité období prostřednictvím stávajícího systému dohledu nebo jinými dočasnými prostředky v případě výjimky
  • Příslušné orgány členských států pro CBAM budou odpovědné za správu účtů EO CBAM a budou spolupracovat s celními orgány a útvary Komise, aby zajistily dodržování ustanovení nařízení CBAM.

Fáze 2 CBAM: Přechodné období rozšířené o autorizaci deklarantů CBAM a registraci provozovatelů a zařízení ze třetích zemí od 31. prosince 2024 do 31. prosince 2025:

  • Centrální systém CBAM by měl umožnit hospodářským subjektům z EU v roli deklaranta pro dovoz požádat o povolení CBAM, které budou příslušné orgány EU ověřovat a sledovat v průběhu jejich životního cyklu, včetně udělení povolení, posuzování využívání povolení a dokonce i rozhodování o zrušení povolení, pokud oprávněný deklarant nesplní své povinnosti. Všechna povolení budou registrována v registru CBAM.
  • Centrální systém CBAM by měl umožnit provozovatelům výrobních zařízení ve třetích zemích, aby se zaregistrovali v registru CBAM a zpřístupnili své ověřené vložené emise skleníkových plynů z výroby zboží oprávněným deklarantům CBAM. Komise by měla spravovat registr CBAM obsahující údaje o oprávněných deklarantech CBAM, provozovatelích a zařízeních ve třetích zemích.

Fáze 3 CBAM: Finální období od 1. čtvrtletí 2026:

  • Deklaranti dovozu zboží CBAM musí být držiteli povolení CBAM k dovozu zboží CBAM.
  • Celní orgány musí povolit dovoz zboží CBAM pouze oprávněným deklarantům CBAM.
  • Celní orgány by měly provádět kontroly dovozu pro účely CBAM za použití společných rizikových kritérií.
  • Oprávněný deklarant CBAM každoročně předkládá prohlášení o vložených emisích do dováženého zboží a odevzdává určitý počet certifikátů CBAM, které odpovídají těmto deklarovaným emisím.
  • Oprávněný deklarant CBAM by měl mít možnost požadovat snížení počtu certifikátů CBAM o cenu uhlíku zaplacenou jinde za tyto emise.
  • Aby se snížilo riziko úniku uhlíku, měla by Komise přijmout opatření k řešení praktik obcházení.
  • Pro prodej a zpětný nákup certifikátů CBAM by měla být zřízena společná centrální platforma.
  • Komise by měla přezkoumat obsah prohlášení CBAM a zapojit členské státy do kontrol.
  • Členské státy by měly být odpovědné za správné stanovení a výběr příjmů.

 

Mikuláš Nozar
/
kategorie Evropská unie
zpět