OECD varuje před negativními dopady relokalizace dodavatelských řetězců

Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) zveřejnila novou zprávu OECD Supply Chain Resilience Review, která analyzuje dopady relokalizace dodavatelských řetězců na globální obchod a odolnost ekonomik. Závěry studie ukazují, že přesun výroby zpět do domácích ekonomik nemusí nutně zvýšit odolnost – naopak může ohrozit ekonomický růst a stabilitu.

Důležitá zjištění:

1/ Výrazný pokles obchodu a HDP

Podle modelových výpočtů OECD by rozsáhlá relokalizace dodavatelských řetězců vedla k poklesu globálního obchodu o více než 18 % a ke snížení globálního HDP o více než 5 %.

2/ Nižší než očekávaná odolnost

Přesun výroby do domácích ekonomik nezaručuje vyšší odolnost vůči šokům. V řadě případů vedla relokalizace naopak k vyšší volatilitě HDP, což zpochybňuje přínos takového opatření z pohledu stability.

3/ Závislost na Číně se prohlubuje

Význam Číny jako klíčového obchodního partnera v posledních desetiletích výrazně vzrostl. Zatímco v 90. letech byla Čína hlavním dodavatelem u zhruba 5 % dovezených výrobků s vysokou závislostí na konkrétní zemi původu, dnes její podíl vzrostl na přibližně 30 %.

Podle analýzy OECD patří mezi sektory s nejvyšší závislostí na čínských dodávkách například elektronika, strojírenství, automobilový průmysl, textil a chemikálie. V některých segmentech – zejména v oblasti vzácných zemin, polovodičových komponent a bateriových materiálů – je Čína téměř monopolním globálním dodavatelem.

Čína je také největším vývozcem zboží na světě (s podílem přes 14 % na celosvětovém exportu v roce 2023) a hraje klíčovou roli v přeshraničních výrobních řetězcích. Řada zemí, včetně evropských, je přitom závislá nejen na konečných produktech, ale i na vstupních surovinách a meziproduktech z Číny.

OECD zároveň upozorňuje, že i přes geopolitická napětí a politické výzvy je plné odpojení od čínské ekonomiky (tzv. „decoupling“) nejen ekonomicky nákladné, ale ve většině případů prakticky neproveditelné bez výrazného narušení dodávek.

Doporučení OECD pro odolnější řetězce

OECD ve zprávě doporučuje zaměřit se na inteligentní řízení rizik namísto jejich plošného odstraňování. Klíčem k vyšší odolnosti dodavatelských řetězců je kombinace opatření podporujících flexibilitu, spolupráci a efektivitu. Mezi hlavní doporučení patří:

• Agilita, adaptabilita a strategické sladění

Dodavatelské řetězce by měly být schopny rychle reagovat na změny, přizpůsobovat se novým podmínkám a být sladěné se zájmy všech zapojených aktérů.

• Podpora politik usnadňujících obchod

Snižování překážek v mezinárodním obchodě a vytvoření stabilního, transparentního a předvídatelného regulačního rámce pro podniky.

• Posílení klíčových sektorů služeb

Odstraňování bariér pro vstup na trh v oblastech, jako jsou doprava, finance nebo telekomunikace, které hrají zásadní roli v chodu globálních dodavatelských řetězců.

• Digitalizace provozu a přeshraniční datové toky

Podpora digitalizace firemních procesů, snížení cel na ICT produkty, zjednodušení předpisů a mezinárodní spolupráce v oblasti digitálního obchodu.

• Silnější mezinárodní spolupráce a veřejně-soukromá partnerství

Využívání obchodních dohod a strategických partnerství ke stanovení pravidel, koordinaci a snížení regulatorní roztříštěnosti.

• Vyvážené politiky zohledňující udržitelnost, efektivitu a odolnost

Politická opatření by měla být navržena tak, aby zajišťovala dobré fungování řetězců při zohlednění ekonomických přínosů, nákladů na implementaci i environmentálních cílů.

Relevance pro český průmysl

Závěry OECD mají význam také pro Českou republiku jako otevřenou ekonomiku silně napojenou na globální hodnotové řetězce. Česko je exportně orientovaná země, jejíž průmysl je hluboce integrován do přeshraničních výrobních procesů – včetně těch, které přímo nebo nepřímo závisejí na dodávkách z Číny.

Namísto přerušování mezinárodních vazeb by měla ČR cílit na větší diverzifikaci obchodních partnerů, podporu digitální infrastruktury, inovací a rozvoj lidského kapitálu. Klíčové bude i nadále posilování spolupráce mezi státem a podnikatelským sektorem s cílem zvýšit odolnost a konkurenceschopnost českého průmyslu.