Průmyslové asociace střední a východní Evropy: EU musí snižovat regulatorní zátěž

EU zaostává v globální konkurenci. Výroční zpráva o jednotném trhu a konkurenceschopnosti za rok 2025 ukazuje, že přibližně dvě třetiny evropských společností považují nadměrnou regulaci za hlavní náklady a překážku investic – ve srovnání s pouhými 21 % v USA.

Iniciativa CEE, která již 20 let spojuje průmyslové a zaměstnavatelské svazy střední a východní Evropy a jejíž je SP ČR členem, vydala společné prohlášení, ve kterém volá po drastickém snížení regulačních nákladů.

Po letech rostoucí byrokracie se EU nyní musí posunout směrem k deregulaci, aby podpořila inovace, investice a podnikání. Draghiho zpráva zdůrazňuje nerovnováhu: mezi lety 2019 a 2024 schválily USA přibližně 3 500 zákonů a 2 000 usnesení, zatímco EU přijala zhruba 13 000 právních aktů. 

Klíčové požadavky na lepší regulaci:

• Zpochybnit všechna regulační tabu: Žádné pravidlo by nemělo být vyňato z přezkumu nebo reformy – včetně těch v rámci Zelené dohody. Všechna opatření musí být posouzena z hlediska proporcionality, ekonomické proveditelnosti a jejich dopadu na mezinárodní konkurenceschopnost.
• Odstranit byrokratické překážky: Zjednodušit pravidla bez ohrožení základních standardů.
• Uplatnit zásadu „jeden dovnitř, jeden ven“: U každého nového nařízení odstranit alespoň jedno stávající nařízení se stejnou váhou, abychom, snížili kumulativní zátěž, odstranili nadbytečnosti, překrývání a zabránilo se konfliktnímu podávání zpráv a povinností.
• Výrazně snížit požadavky na reportovací povinnosti: Snížit povinnost podávání zpráv pro společnosti o 25 % a pro malé a střední podniky o 35 %. Vítáme stanovený cíl Komise – nyní je nutné jej realizovat.
• Zajistit transparentní a kvalitní posouzení dopadů: Každý legislativní návrh musí obsahovat závazná, komplexní posouzení ekonomických, environmentálních a sociálních dopadů, prezentovaná neutrálně a věcně. Posílit roli regulačního dozorčího orgánu.
• Žádné gold-plating: Při provádění právních předpisů EU do vnitrostátního práva je třeba zajistit, aby nebyly nadměrně plněny minimální standardy EU. Aby se zabránilo tomu, aby členské státy podkopávaly jednotný trh rušivými a nepřiměřenými vnitrostátními právními předpisy nebo nesprávným uplatňováním či dokonce ignorováním práva EU.
• Omezit množství přenesené legislativy (akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty). Aby se minimalizovala byrokracie a právní nejistota pro podniky vyplývající z delegování pravomocí, musí být tyto akty formulovány tak, aby na společnosti kladly co nejmenší zátěž.
• Zlepšit koordinaci prováděcích aktů: Je zapotřebí meziresortní, holistický přístup, aby se zabránilo překrývání a rozporům mezi právními akty. Jasná ustanovení v hlavních právních předpisech jsou vhodnější než vícenásobné, složité prováděcí akty.
• Zapojit průmysl a podniky do celého procesu: Společnosti a obchodní sdružení musí být zapojeny do tvorby prováděcích aktů.
• Poskytovat dostatečný časový prostor: Prováděcí ustanovení a pokyny musí být přijaty nejméně dva roky před jejich vymáháním. Pokud to není možné, musí být přechodná období prodloužena. Společnosti potřebují tento čas k přípravě na dodržování regulací s právní jistotou.

Celé prohlášení najdete zde: