Stanovisko k doporučení EK o definici inovativních podniků, startupů a scaleupů
Svaz průmyslu a dopravy ČR vítá doporučení Evropské komise a navrhuje, aby Česká republika podpořila využívání společných evropských definic inovativního podniku, inovativního startupu a inovativního scaleupu. Jednotné definice mohou přispět k větší právní jistotě, srovnatelnosti podmínek podpory v rámci EU a lepšímu cílení národních i evropských nástrojů na subjekty, které skutečně vytvářejí nové technologie, produkty a průmyslová řešení.
Společná evropská definice inovativního podniku, inovativního startupu a inovativního scaleupu je potřebným krokem k větší srozumitelnosti mimo jiné evropské startupové politiky. Dnes se definice startupů, inovativních podniků a scaleupů mezi členskými státy výrazně liší, což komplikuje sběr dat, přeshraniční srovnávání i přístup firem k podpůrným nástrojům. Samotné nastavení definic považujeme za rozumné. Pozitivně hodnotíme zejména to, že doporučení nestaví pouze na formálním stáří společnosti, ale kombinuje inovativnost, nezávislost, velikost a u scaleupů také růstovou dynamiku.
Z českého pohledu je důležité, že doporučení přichází v době přípravy českého startupového zákona. Podle našeho názoru by evropská a česká definice měly být co nejvíce kompatibilní, aby nebyly ve vzájemném konfliktu a aby české firmy mohly v budoucnu jednoduše navazovat na evropské programy, nástroje EIB/EIF nebo případně připravovaný European Innovation Act, který Komise plánuje přijmout v roce 2026.
Zároveň ale evropská definice nemůže a nemá nahradit samostatnou českou definici startupu a scaleupu. Doporučujeme proto, aby Česká republika doporučení Komise podpořila jako důležitý harmonizační základ, ale současně trvala na zachování prostoru pro národní certifikační mechanismus a národní definici startupu/scaleupu pro účely českého startupového zákona. Ideální stav je komplementarita: evropská definice jako společný jazyk pro evropské politiky, data a programy; česká definice jako nástroj pro konkrétní domácí právní a daňové intervence. Také doporučujeme, aby ČR v evropské debatě usilovala o jasné propojení budoucích evropských nástrojů s národními certifikacemi, aby české startupy nemusely opakovaně dokládat tytéž skutečnosti pro různé úrovně veřejné podpory.
Současně považujeme za zásadní, aby česká implementace doporučení nebyla úzce vykládána pouze ve vztahu ke startupům nebo rychle rostoucím firmám. Inovace v průmyslu často vznikají také v zavedených výzkumně-vývojových a technologických podnicích, které dlouhodobě investují do aplikovaného výzkumu, experimentálního vývoje, prototypování, ověřování technologií a jejich zavádění do praxe.
Česká republika by měla podporovat takové využití doporučení, které posílí nejen vznik startupů, ale i rozvoj zavedených inovativních podniků schopných převádět výsledky aplikovaného výzkumu do praxe.
Celé stanovisko naleznete v sekci Ke stažení ⇣⇣⇣