EU dále posiluje protiruské sankce

Rada EU přijala 21. balíček sankcí v reakci na pokračující ruskou agresi vůči Ukrajině. Hlavní prvky tohoto balíčku jsou následující:

Finanční sektor a kryptoměny

• Na 94 bank a významných finančních institucí, stejně jako na jednu významnou osobu z ruského bankovního sektoru, se nově vztahuje zmrazení majetku a zákaz zpřístupnění finančních prostředků. 
• Dalších 33 ruských úvěrových a finančních institucí podléhá zákazu provádění transakcí. 
• Sankční seznam bank, se kterými je podle čl. 5h zakázáno uzavírat jakékoli transakce, byl rozšířen o dalších 33 subjektů. 
• Zákaz transakcí byl rovněž uvalen na jednu kyrgyzskou banku napojenou na systém SPFS (System for Transfer of Financial Messages), jehož využívání je sankcionováno, a na další tři zahraniční banky zapojené do obcházení sankcí. 
• Sankční seznam byl rozšířen také o čtyři subjekty spojené s přeshraniční sítí A7, včetně jejích nových vazeb v Africe. 
• EU rozšířila zákaz transakcí na 14 poskytovatelů služeb souvisejících s kryptoaktivy se sídlem v Gruzii, Panamě, Spojených arabských emirátech, na Marshallových ostrovech, v Kyrgyzstánu a Bělorusku. 
• Poprvé EU zavádí nový článek 5bc, který umožňuje zakázat transakce s poskytovateli služeb souvisejících s kryptoaktivy ve třetích zemích mimo Rusko s cílem zabránit obcházení sankcí. Ke dni přijetí balíčku je seznam těchto subjektů zatím prázdný. 

• Současně byl rozšířen zákaz, aby ruští státní příslušníci nebo osoby s bydlištěm v Rusku vlastnili, ovládali nebo zastávali řídicí funkce ve společnostech poskytujících služby související s kryptoaktivy. 

  Energetika, infrastruktura, kovy a nerostné suroviny

• Do 15. července 2027 se pozastavuje automatická úprava mechanismu cenového stropu na ruskou ropu, který zůstává na úrovni 44,10 USD za barel. 
• Sankce byly rozšířeny na dalších 41 plavidel tzv. stínové flotily a na 8 subjektů a 1 fyzickou osobu působící v tomto ekosystému. 
• V ropném sektoru bylo nově zařazeno 18 subjektů a 1 fyzická osoba, včetně tří rafinerií v Rusku, jedné významné běloruské rafinerie a společnosti vytvořené za účelem prodeje běloruských ropných produktů na ruském trhu. 
• Balíček rovněž vytváří možnost zakázat transakce s uvedenými rafineriemi v Rusku i ve třetích zemích, které zpracovávají ruskou ropu nebo ropné produkty. 
• V tomto rámci byl zaveden zákaz transakcí s gruzínskou rafinerií v Kulevi obchodující a zpracovávající ruskou ropu; opatření vstoupí v platnost za šest měsíců. 
• Zákaz transakcí byl dále rozšířen na pět obchodníků s ropou. 
• Na sankční seznam byl zařazen významný přeshraniční dodavatel energie a významná osobnost Ruských železnic. 
• Zákaz transakcí byl rozšířen také na dva ruské přístavy a čtyři ruská letiště. 
• Balíček zavádí oznamovací povinnost při prodeji tankerů na LNG, možnost zavést zákaz jejich prodeje ruským občanům a společnostem a další smluvní povinnosti ke snížení rizika jejich dalšího využití Ruskem. 
• Současně byla zavedena dočasná výjimka pro nákup nebo převod ruského LNG, pokud je určen pro vývoz do třetích zemí. 

• Nově bylo sankcionováno sedm významných subjektů působících v odvětví zlata, jedna z nejvýznamnějších diamantových společností a několik subjektů z těžebního a hutního průmyslu. 

  Ruský vojensko-průmyslový komplex

• Bylo přijato 56 nových individuálních sankčních zařazení fyzických a právnických osob, z toho 37 přímo souvisí s výrobou nebo podporou dálkových bezpilotních prostředků. 

• Dalších 51 právnických osob bylo zařazeno do přílohy IV jako subjekty podporující ruskou vojenskou a průmyslovou základnu. Tyto subjekty, z nichž některé sídlí ve třetích zemích (Čína včetně Hongkongu, Indie, Kazachstán, Kyrgyzstán, Turecko a Spojené arabské emiráty), podléhají přísnějším vývozním omezením týkajícím se zboží dvojího užití a souvisejících technologií. 

  Rámec pro zákaz vstupu bojovníků do EU

• EU zavádí právní základ pro komplexní zákaz udělování víz bojovníkům a bývalým bojovníkům ruských ozbrojených sil a dalších zástupných ozbrojených skupin, kteří se podíleli na ruské agresi proti Ukrajině.

  Obchod

• EU rozšířila zákaz vývozu o další položky a technologie využívané ruským vojenským průmyslem, například: 
  o    niklové prášky, kovový nikl a niklové slitiny, 
  o    beryliové prášky, 
  o    samolepicí fólie, pásky a proužky používané v leteckém a obranném průmyslu, 
  o    další specializované komponenty pro bezpilotní prostředky (UAV), včetně pozemních podpůrných zařízení, systémů rušení a zachytávání, odpalovacích zařízení, servomotorů a systémů ukončení letu dronů a raket. 
• V oblasti dovozu byly prostřednictvím rozšíření přílohy XXI nově omezeny výrobky, které Rusku přinášejí významné příjmy (v hodnotě přesahující 60 milionů eur), zejména měděné, niklové, olověné a drahokovové rudy, nezpracovaný zinek, kovy alkalických zemin, oxidy zinku a chromu, skleněné výrobky, umělé perly a automobilové díly. 

• Balíček zahrnuje rovněž opatření vůči Bělorusku, která zrcadlí příslušná sektorová opatření uplatňovaná vůči Rusku s cílem zabránit jejich obcházení. 

  Právní ochrana subjektů z EU

• Balíček posiluje právní ochranu subjektů z EU ve sporech vyplývajících z evropských sankcí tím, že umožňuje soudům členských států EU neuznat nebo nevykonat rozhodnutí vydaná v soudních řízeních vedených v Rusku, případně v Bělorusku, pokud souvisejí s uplatňováním sankcí EU.

  Individuální sankce

  Do nařízení (EU) č. 269/2014 bylo nově zařazeno 48 fyzických osob a 168 právnických osob či subjektů, na které se vztahuje zmrazení majetku a zákaz přímo či nepřímo poskytovat finanční prostředky nebo hospodářské zdroje. Současně byla doplněna opatření na ochranu hospodářských subjektů EU před soudními řízeními vedenými v Rusku v souvislosti s uplatňováním sankcí EU a byly přijaty některé specifické výjimky.

  Opatření vůči Bělorusku

  Vedle zrcadlení sektorových opatření proti Rusku byla rozšířena také omezení vůči Bělorusku. Patří mezi ně zejména zákaz, aby běloruští státní příslušníci vlastnili určité právnické osoby v EU nebo zastávali řídicí funkce ve společnostech poskytujících služby související s kryptoaktivy. Současně byly přidány dvě právnické osoby na sankční seznam se zmrazením majetku a čtyři subjekty na seznam osob a subjektů podléhajících omezením vývozu zboží dvojího užití a technologií přispívajících k technologickému a vojenskému posílení Běloruska.

  Další postup

  Svaz ve spolupráci s konfederací evropského podnikání BusinessEurope, které jsme členem, v současnosti analyzuje jednotlivá ustanovení nového sankčního balíčku a vyzývá své členy, aby sdíleli své připomínky, otázky nebo obavy týkající se praktické implementace těchto opatření. Tyto podněty budou následně předány Evropské komisi. O dalším postupu vás budeme informovat. 

  
  Tiskovou zprávu Rady EU naleznete zde a zveřejněné právní předpisy zde.