Svaz k návrhu zákona o nákladech na zavádění sítí s velmi vysokou kapacitou
Hlavním cílem navrhovaného zákona je přizpůsobení (adaptace) právního řádu České republiky ustanovením nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1309 ze dne 29. dubna 2024 o opatřeních ke snížení nákladů na budování gigabitových sítí elektronických komunikací, o změně nařízení (EU) 2015/2120 a o zrušení směrnice 2014/61 EU (nařízení o gigabitové infrastruktuře) (dále jen „nařízení“).
Nařízení reaguje na vývoj vnitřního trhu, kdy příchod digitální ekonomiky za poslední dekádu způsobil rostoucí závislost podniků a občanů na moderních technologiích v čele s vysokorychlostním internetem.
Nařízení nahrazuje směrnici Broadband Cost Reduction Directive (BCRD) z roku 2014, která se svým zaměřením a obsahem shoduje s novou legislativou, ale rozsah a úroveň detailu již nestačí pro potřeby moderní doby. Nařízení definuje opatření ke snížení nákladů budování sítí s velmi vysokou kapacitou, čímž se podobá BCRD, ale reflektuje současné potřeby trhu a reaguje na nejnovější trendy v oblasti elektronických komunikací. Zároveň se očekává striktnější implementace definovaných opatření, což vyplývá z právního statusu tohoto dokumentu. Většina ustanovení nařízení má být použita ode dne 12. listopadu 2025.
Primárním cílem předkládaného návrhu zákona je snížení nákladů na výstavbu a nasazení sítí s velmi vysokou kapacitou (VHCN – Very High Capacity Network) a dále urychlení zavádění sítí VHCN a zlepšení meziodvětvové koordinace včetně páteřních sítí a bezdrátových vysokorychlostních sítí nové generace.
Stanovisko SP ČR
Svaz průmyslu a dopravy ČR ve svých připomínkách k návrhu zákona o opatřeních ke snížení nákladů na zavádění sítí s velmi vysokou kapacitou zdůrazňuje potřebu specifické ochrany kritické infrastruktury, zejména v oblasti energetiky. Kritizuje požadavek na sdílení informací a fyzických prvků této infrastruktury, které by mohly představovat bezpečnostní riziko. Dále navrhuje úpravy ohledně stanovení konkrétních lhůt, oprávněnosti žádostí o přístup k infrastruktuře, přesnější vymezení stavebních prací omezeného rozsahu a požaduje začlenění výjimek z důvodů bezpečnosti a obrany státu.
Další připomínky se týkají metodiky evidence stavebních prací, úpravy výše sankcí a účasti Energetického regulačního úřadu při řešení sporů týkajících se energetické infrastruktury. Svaz také upozorňuje na nejasnosti v přechodných ustanoveních a požaduje jejich zpřesnění tak, aby se předešlo praktickým problémům a zbytečné administrativní zátěži. Zásadní je pro SP ČR rovněž jasné vymezení odpovědností jednotlivých aktérů a právní jistota pro provozovatele fyzické infrastruktury.
Kompletní stanovisko naleznete v sekci Ke stažení. ⇣⇣⇣