Nová pravidla pro lobbování: průvodce změnami
Svaz průmyslu shrnul nová pravidla o lobbování, která vstoupila v platnost 1. července 2025. Lobbisté musí nově svou činnost předem ohlásit na Ministerstvu spravedlnosti. Co dalšího je potřeba si pohlídat?
1. Kdo je lobbista
Ten, kdo soustavně ovlivňuje jednání lobbovaného při projednávání nebo schvalování právního předpisu, koncepce či opatření obecné povahy, a je zapsán v registru.
Soustavně znamená pravidelně, opakovaně, ve větším rozsahu, systematicky. Nemusí jít o hlavní předmět činnosti právnické osoby. Nezáleží na četnosti ani periodicitě, lobbistou je i ten, kdo 1x ročně lobbuje kvůli rozpočtu. Jsou výjimky, co není lobbingem ( viz dále v bodě 4, Co není lobbingem).
2. Zápis do registru
Registr vede ministerstvo spravedlnosti na relob.gov.cz.
Organizace (právnická osoba) – lobbista ohlásí, že je lobbistou. Za lobbistu to může dělat určený administrátor. Do datové schránky obdrží přihlašovací údaje a do 7 dnů získá potvrzení, že je zapsán v registru.
Nezapsané osoby nesmí lobbovat pod hrozbou pokuty ve výši 1 milion Kč/3% aktiv nebo zákaz činnosti.
Právnická osoba musí nahlásit, kdo za ni bude zmocněn lobbovat - lobbistický prostředník. Uvedení prostředníci (zaměstnanci, členové statutárního orgánu, 3. osoby) se poté musejí do registru sami přihlásit s využitím elektronického ověření identity a potvrdit svůj vztah k lobbistovi.
3. Povinnost lobbisty: prohlášení
Podává se 2x ročně, a to k 30. 1 za období červenec až prosinec, a k 30. 7. za období leden až červen.
Podává lobbista za všechny svoje lobbistické prostředníky. Za nepodání prohlášení, nepravdivé nebo neúplné prohlášení hrozí pokuta až 300 000 Kč.
Nemusí se uvádět informace o lobbistickém kontaktu, který se týkal návrhu nebo požadavku uplatněného jako připomínka v mezirezortním připomínkovém řízení prostřednictvím eklep/eLegislativa.
4. Co není lobbingem
- Předběžné konzultace z iniciativy ministerstva
- Veřejné konzultace
- Jednání s poradními orgány vlády a jejich pracovními orgány (poradní orgán ministra musí mít veřejně známé složení a výstupy z jednání musí být veřejně dostupné)
- Mezirezortní připomínkové řízení až do vypořádání dle legislativních pravidel vlády
- Účast na jednání na výborech, podvýborech a komisích PSP a Senátu
- Komunikace prostřednictví tiskových zpráv a hromadnými sdělovacími prostředky včetně sociálních sítí
- Jednání s poradci a asistenty poslanců a senátorů
- Jednání s orgány politické strany
5. Kdo je lobbovaný
- prezident republiky
- poslanec PSP
- senátor
- člen vlády, jeho náměstek, vedoucí kabinetu
- vedoucí ústředního správního úřadu, jeho zástupce, vedoucí zaměstnanec 2. až 4. stupně řízení (ředitel odboru, vrchní ředitelé sekcí, političtí náměstci, poradci ministra/náměstka)
- vládní zmocněnec a člen Legislativní rady vlády
- člen bankovní rady ČNB
- prezident, viceprezident a člen NKÚ
- člen Rady pro rozhlasové a televizní vysílání
- člen Rady ERÚ
- člen Rady ČTU
- člen Národní rozpočtové rady
Ministerstvo spravedlnosti připravilo metodické pokyny k zápisu do registru a výkladové pokyny k soustavnosti, výjimkám a k prohlášení.
Aktualizováno k 9. 8. 2025