Zaměstnávání odsouzených a jejich vstup na trh práce

Nedostatek nízko kvalifikované pracovní síly vzbuzuje zájem i o zaměstnávání odsouzených.

SP ČR aktivně spolupracuje s Generálním ředitelstvím Vězeňské služby ČR při organizování workshopů na téma „Zaměstnávání vězňů a jejich vstup na trh práce“ a řeší tuto problematiku i v rámci projektu NORD.

Workshopy proběhly např. ve věznici v Rýnovicích, Bělušicích nebo Horním Slavkově, kde se zúčastnění měli možnost seznámit s výrobou v prostorách věznic.

Důvody, proč zaměstnávat odsouzené jsou v zásadě tyto:

• Vytvoření pracovních návyků – umožnění resocializace po návratu z výkonu trestu
• Snižování recidivy
• Finanční přínos – pro věznice a vězně (možnost splácet náhradu škody, exekuce, náklady na výkon trestu, vytvoření úspor pro zpětný vstup do občanského života)
• Přínos pro zaměstnavatele (nižší náklady na pracovní sílu, stabilní pracovní síla, motivace pracujících odsouzených – „Lepší budoucnost“, řešení nedostatku pracovníků na trhu práce - k 31.10.2016 bylo ve výkonu trestu 20.496 vězňů, z toho 14.734 zaměstnatelných)

 A jaké jsou možné formy zaměstnávání odsouzených:

• vně věznic v areálu patřící zaměstnavateli – to je možné jen pro vězně s volným pohybem nebo, pokud je možno zřídit pracoviště s přítomností dozorce nebo střežená pracoviště
• výstavba haly na pozemku hraničícího s pozemkem věznice (např. Světlá nad Sázavou)
• výstavba haly na pozemku věznice z prostředků investora (právo stavby na cizím pozemku)
• výstavba haly z prostředků vězeňské služby
• výstavba financovaná z prostředků EU (např. Vinařice)
• výstavba střežených pracovišť mimo areál věznice
• vnitřní pracoviště věznic (věznice je zaměstnavatel, funguje jako dodavatel)

Ve smlouvě mezi zaměstnavatelem a věznicí nutno ošetřit otázky neupravené právními předpisy (odměňování, BOZP), např.:

• Odpovědnost za škodu způsobenou pracovním úrazem nebo nemocí z povolání
• Zajištění stravování odsouzených po dobu výkonu práce
• Zajištění přepravy do místa výkonu práce (nachází-li se mimo věznici)
• Náklady na dozorce (je-li potřeba)
• Styk odsouzeného s civilními zaměstnanci
• Kontrola přítomnosti odsouzeného
• Střežení pracoviště, bezpečnostní opatření
• Hlášení neoprávněného odchodu odsouzeného
• Logistiku pracovníků i materiálu 

Na workshopech byli i zástupci firem, které již tuto formu zaměstnávání využívají k řešení otázky nedostatku pracovní síly na trhu práce, a podělili se o své pozitivní zkušenosti. Na prvním místě je řešení otázky nedostatku pracovní síly na trhu práce, výborná spolupráce s ministerstvem spravedlnosti a věznicemi, stabilita pracovní síly, možnost zaměstnání „vyzkoušeného“ pracovníka po skončení výkonu trestu. Nižší náklady nehrají při rozhodování zda zaměstnat odsouzené až tak hlavní roli.

Upozornili však i na některá úskalí – nutná předchozí osvěta mezi civilními zaměstnanci (osvědčilo se zaškolení ze strany dozorců), přesvědčení managementu, vstupní procedury, pracovnělékařské prohlídky aj.

A jaké jsou bariéry zaměstnávání odsouzených?

O tom jednali zástupci SP ČR, zástupce Generálního ředitelství Vězeňské služby ČR, zástupci věznic Rýnovice a Odolov se zástupci ministerstev financí, práce a sociálních věcí, průmyslu a obchodu a CzechInvest dne 16.11.2016.

Byly identifikovány tyto limitující faktory:

• právo stavby na cizím pozemku, ale v tomto případě pozemku v majetku státu – právní limity
• nebo o pronájem pozemku na max. 16 let – pro investora nevýhodné, za tu dobu nedojde ani k odepsání nákladů
• otázka pojištění pracujícího odsouzeného pro pracovní úraz – v skutečnosti pro firmu nepracuje, ale je zapůjčen věznicí pro výkon praxe
• nedostatečná informovanost mezi zaměstnavateli o podmínkách zaměstnávání odsouzených
• pobídky pro firmy zaměstnávající vězně ve výkonu trestu a po výkonu trestu
• Ošetření investice podnikatele do výstavby např. výrobní haly na pozemku věznice – jde buď:
• • právo stavby na cizím pozemku, ale v tomto případě pozemku v majetku státu – právní limity
  • nebo o pronájem pozemku na max. 16 let – pro investora nevýhodné, za tu dobu nedojde ani k odepsání nákladů
  • otázka pojištění pracujícího odsouzeného pro pracovní úraz – v skutečnosti pro firmu nepracuje, ale je zapůjčen věznicí pro výkon praxe
  • nedostatečná informovanost mezi zaměstnavateli o podmínkách zaměstnávání odsouzených
  • pobídky pro firmy zaměstnávající vězně ve výkonu trestu a po výkonu trestu
  • Sleva na dani z příjmu
    • Příspěvek z aktivní politiky zaměstnanosti