Návrh nařízení EU Zákazu výrobků nucené práce na trhu EU

Komise dnes představila návrh nařízení o zákazu výrobků vyrobených nucenou prací na trhu EU.
Návrh se vztahuje na všechny produkty, zejména na produkty vyrobené v EU pro domácí spotřebu a
vývoz, a na dovážené zboží, aniž by se zaměřoval na konkrétní společnosti nebo průmyslová odvětví.
Tento komplexní přístup je důležitý, protože odhadem 27,6 milionu lidí je nuceno pracovat v mnoha
průmyslových odvětvích a na všech kontinentech. Většina nucené práce se odehrává v soukromé
ekonomice, zatímco část je vynucena státy. Návrh staví na mezinárodně dohodnutých definicích a
normách a zdůrazňuje význam úzké spolupráce s globálními partnery. Vnitrostátní orgány budou mít
po šetření pravomoc stáhnout z trhu EU výrobky vyrobené nucenou prací. Celní orgány EU budou
identifikovat a zastavovat výrobky vyrobené nucenou prací na hranicích EU.
Výkonný místopředseda a komisař pro obchod Valdis Dombrovskis řekl: „Tento návrh přinese
skutečný rozdíl v boji proti novodobému otroctví, které postihuje miliony lidí na celém světě. Naším
cílem je odstranit z trhu EU všechny produkty vyrobené nucenou prací, bez ohledu na to, kde byly
vyrobeny. Náš zákaz se bude vztahovat na domácí výrobky, vývoz i dovoz. Příslušné orgány a celní
orgány budou spolupracovat, aby byl systém robustní. Snažili jsme se minimalizovat
administrativní zátěž pro podniky pomocí přístupu šitého na míru malým a středním podnikům.
Budeme také dále prohlubovat naši spolupráci s našimi globálními partnery a mezinárodními
organizacemi.“

Nástroj nucené práce v praxi

Vnitrostátní orgány v členských státech budou tento zákaz uplatňovat prostřednictvím robustního
přístupu k prosazování založenému na rizicích. V předběžné fázi posoudí rizika nucené práce na
základě mnoha různých zdrojů informací, které by společně měly usnadnit identifikaci rizik a pomoci
zaměřit jejich úsilí. Ty mohou zahrnovat podání občanské společnosti, databázi rizik nucené práce
zaměřenou na konkrétní produkty a zeměpisné oblasti a hloubkovou kontrolu, kterou společnosti
provádějí.
Úřady zahájí vyšetřování výrobků, u kterých existuje důvodné podezření, že byly vyrobeny nucenou
prací. Mohou vyžadovat informace od společností a provádět kontroly a inspekce, a to i v zemích
mimo EU. Pokud vnitrostátní orgány najdou nucenou práci, nařídí stažení výrobků, které již byly
uvedeny na trh, a zakážou uvádění výrobků na trh a jejich vývoz. Firmy budou muset zboží
zlikvidovat. Celní orgány členských států budou mít na starosti vymáhání na hranicích EU.
Pokud vnitrostátní orgány nemohou shromáždit všechny důkazy, které požadují, například kvůli
nedostatečné spolupráci ze strany společnosti nebo státního orgánu mimo EU, mohou rozhodnout na
základě dostupných skutečností.
Příslušné orgány budou v průběhu celého procesu uplatňovat zásady hodnocení založeného na
riziku a proporcionality. Na tomto základě návrh zohledňuje zejména situaci malých a středních
podniků (MSP). Aniž by byly vyňaty malé a střední podniky, budou mít prospěch ze specifické podoby
opatření, tj. příslušné orgány před zahájením formálního vyšetřování zváží velikost a zdroje
dotčených hospodářských subjektů a rozsah rizika nucené práce. Malé a střední podniky budou
rovněž využívat podpůrných nástrojů.
Komise rovněž vydá pokyny do 18 měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost. Pokyny budou
zahrnovat pokyny k náležité péči o nucenou práci a informace o rizikových ukazatelích nucené práce.
Nová produktová síť EU pro nucenou práci bude sloužit jako platforma pro strukturovanou koordinaci
a spolupráci mezi příslušnými orgány a Komisí.

Předběžný pohled byznysu

Byznys bude konkrétní návrh analyzovat. Níže uvádíme předběžné vyjádření BusinessEurope na
základě předběžných konzultací s Komisí.
Evropská podnikatelská komunita plně odsuzuje a odmítá nucenou práci. Jedná se o závažné
porušení lidských práv a jako takové je součástí širší diskuse o náležité péči v oblasti lidských práv a
musí se odrazit v různých iniciativách přijatých EU, včetně směrnice o udržitelné náležité péči o
společnostech.
Toto není nový problém a uznáváme úsilí, které Evropská komise, členské státy EU, mezinárodní
organizace a širší občanská společnost, včetně podniků, dosud vynaložily na řešení těchto problémů.
Naším základním přesvědčením je, že nejlepším způsobem, jak efektivně řešit nucenou práci, je
nutný multidisciplinární přístup zahrnující více zainteresovaných stran. Z pohledu byznysu
společnosti zvyšují své úsilí o řešení problémů ve svých dodavatelských řetězcích, a to jak na úrovni
společnosti, tak i prostřednictvím sektorových schémat. V tomto ohledu jsou vynikajícím příkladem
partnerství veřejného a soukromého sektoru. Je důležité, aby tyto snahy byly uznávány a
podporovány. Navíc často není řešením univerzální přístup. Přebírání iniciativ na odvětvové úrovni je
často účinnějším přístupem, který je jasně cílený, přizpůsobený potřebám v dané oblasti,
proveditelný v praxi, může stavět na know-how daného konkrétního odvětví a zohledňovat specifika
a zájmy konkrétního odvětví.

Odkaz na dokument zde

Další podrobnosti najdete zde