Stanovisko k návrhu vnitrostátního cíle dle EP směrnice o energetické účinnosti

Stanovisko k vládnímu návrhu „vnitrostátního orientačního cíle podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU ze dne 25. října 2012 o energetické účinnosti, o změně směrnic 2009/125/ES a 2010/30/EU a o zrušení směrnice 2004/8/ES a 2006/32/ES“.

Svaz průmyslu a dopravy České republiky (SP ČR) souhlasí s ideovým východiskem k určení vnitrostátního orientačního cíle podle Směrnice o energetické účinnosti 2012/27/EU (Směrnice), jak jej uvádí předkládaný materiál. Proto SP ČR souhlasí s uvedeným stanovením vnitrostátního orientačního cíle ve výši 47,84 PJ, (13,29 TWh) úspor v konečné spotřebě, tedy v úrovni konečné spotřeby v roce 2020 ve výši 1190,46 PJ a úrovni primární spotřeby v roce 2020 ve výši 1735,76 PJ.

Nicméně vzhledem k závažnosti dané problematiky, možným důsledkům pro české hospodářství, jakož i značnou míru nejasnosti a nepředvídatelnosti v souvislosti s plněním této Směrnice SP ČR předkládá následující doporučení:

- Trvat na stanoveném vnitrostátním orientačním cíli definovaném článkem 3 Směrnice jako na cíli právně nezávazného charakteru, který nezakládá jakoukoliv konkrétní, vynutitelnou povinnost pro ČR či povinné subjekty spadající pod tuto směrnici.

- Maximálně využívat harmonogramu pro plnění jednotlivých dílčích povinností Směrnice ke korekci či přehodnocování příslušného cíle respektive cílů z nich plynoucích pro ČR a další povinné subjekty.

- Systémově provázat přístup ke Směrnici a závazkům z nich vyplývajících se Státní energetickou koncepcí ČR (SEK), jejíž aktualizace respektive proces posuzování vlivu na životní prostředí nyní probíhá. Případné změny v SEK by vždy měly být zohledněny v přístupu ke Směrnici a nikoliv naopak.

- V maximální možné míře využívat flexibilit umožněných Směrnicí a najmě flagrantní a bezprecedentní situace, kdy dosud nejsou vydány prováděcí předpisy a metodické výklady pro ustanovení Směrnice.

- V daném ohledu by ČR měla proaktivně prosazovat jako rozhodující platnost již dříve přijatých právních rámců vyššího řádu. Např. rozhodující platnost nových pravidel regionální státní pomoci (19.6.2013) až od konce června 2014, což umožní využít případné finanční prostředky z kohezní politiky 2007-2014 a případné úspory z nich dosažené jako započitatelné (pro úspory dosažené po 1.1.2014 dle Směrnice).

V Praze dne 21. června 2013